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中国重汽集团济南专用车有限公司突发环境事件应急预案13

中国重汽集团济南专用车有限公司突发环境事件应急预案13

  • 分类:公司公告
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2021-01-11
  • 访问量:933

【概要描述】进程。

②续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报,续报可通过网络或书面报告(传真)。续报要在初报的基础上报告环境监测数据及相关数据(气象), 并报告事件发生的原因、过程、进展情况、趋势,采取的应急措施等基本情况。

③处理结果报告。结果报告在事件处理完毕后上报。应急终止后,对整个事件以书面形式进行综合整理分析,报告事件发生的原因,采取的措施,处置过程和结果,经验和教训,责任追究情况,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等情况。

突发环境事件信息报告流程图详见 6-2。



信息上报要求


当突发环境事件发生后,应急总指挥根据事件情况决定是否向上级主管部门报告,是否需要社会救援。如果需要向上级主管部门报告,请求社会援助,应当及时通知章丘区政府、济南市生态环境局章丘分局,并拨打:“119”、“120”、“110” 等电话请求社会救援。






信息传递






 

突发环境事件发生后,应急指挥办公室接到突发环境事件报告后,立即向总指挥、副总指挥报告,请示并立刻传达指令,通过电话或派遣专人的方式,按照


 

 

指令迅速通知公司内部的其他职能部门;当公司突发环境事件影响到其他单位及周边社区时,应急总指挥通过电话请求上级政府部门支援的方式对突发环境事件的情况向周边单位和社区发布,同时通讯联络队予以配合。


 


后期处置


应急行动结束后,公司要做好突发环境事件的善后工作主要包括:事故现场的后期处置、人员救治及损失赔偿,生态环境污染治理及植被恢复,经验教训总结及应急方案改进等内容。若发生重大突发环境事件,由公司负责突发环境事件的善后处置工作,在充分调度社会资源仍不能彻底消除污染隐患、确保当地环境安全的情况下,可逐级向上级政府请求支援。若发生较大或一般的突发环境事件, 由本公司负责突发环境事件的善后处置工作。




善后处置与恢复重建




 






善后处理






 








事故发生后应立即以应急指挥部开展事故调查处理,应急指挥部要遵循实事求是,严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。
应急指挥部根据相应监测意见,组织突发环境事件应急处理后援力量开展现场处置工作,消除污染隐患。同时联系监测单位提供跟踪性监测。
应急指挥部负责组织有关部门或专业机构进行突发环境事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时由专业技术部门提供技术支持,对潜在的隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。
应急指挥部查清事故发生的原因后,宣布恢复生产,治安队负责维持好秩序,各应急行动组做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,方可恢复生产。
突发环境事件结束后,物资供应队负责对环境应急相关设施、设备、场所进行检查、维护,确保环境应急相关设施、设备、场所状态良好。
应急指挥部根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据,对突发环境事件中涉及的损害赔偿问题,依据行政调解程序进行。
应急指挥部根据突发环境事件认定结论,下达行政处理意见,并对突发环境事件进行通报。









 


 






现场保护






 

治安队负责组织事故现场的保护工作。

 






现场净化方式、方法






 


事件发生部门根据设备、技术等部门制定的措施对现场设备、装置等进行清理、清洁、净化等作业。事件发生部门负责人组建洗消工作组和专业队伍进行现场的洗消工作。
由应急指挥部根据相关检测数据制定洗消后二次污染的防治方案。


 






恢复重建






 


事件处理过程中产生的次生、衍生污染消除措施


①事件处置过程中对产生的废水进行收集,事件处理结束后,根据废水检测成分送中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站或有资质单位处理。

②事件处置过程中产生的固废根据成分检测委托具有处理能力的相关单位处理。

③事件处理结束后,盛装危险化学品的容器、设施设备要进行检查,可以回用、利用的检查、修复后再利用,不能再利用的要送到有资质单位处理。


生态环境恢复


若突发环境事件中物料泄漏造成环境污染、洗消废水未能及时收集导致废水进入周围地表水/土壤。事故发生后除及时采取措施,减少排放到水体中的污染物量,并组织水体/土壤监测小组对受影响区域的环境敏感点进行长期布点监测, 直至环境中污染物浓度降到背景值。事故发生后对周围土壤、植被造成破坏的, 需组织专家就事故对环境造成的影响进行科学评估,并对受破坏的植被、土壤应提出相应的恢复建议。对受灾范围进行科学的评估论证,公司根据专家建议,对遭受污染的植被进行逐步恢复。




调查与评估




 


应急指挥部指导有关部门及突发环境事件发生单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。
各应急行动组负责编制总结报告,应急终止后上报。



 


 


开展应急过程评价。由应急总指挥或应急总指挥指定人员上报济南市生态环境局章丘分局,并组织有关专家、技术人员,会同章丘区相关管理部门组织实施。


评价的基本依据:

①环境应急过程记录;

②各应急行动组的总结报告;

③应急指挥部掌握的应急情况;

④环境应急行动的实际效果及产生的社会影响;

⑤公众的反映等。

得出的主要结论应涵盖以下内容:

①环境事件等级;

②环境应急总任务及部分任务完成情况;

③是否符合保护公众、保护环境的总要求;

④采取的重要防护措施与方法是否得当;

⑤出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应;

⑥环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;

⑦发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;

⑧得出的其他结论等。


根据实践经验,各环境应急行动组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订应急预案。



 


 


应急保障


 




人力资源保障




 

公司依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型,建立应急救援专业队伍,包括应急指挥办公室、通讯联络队、应急救援队、治安队、物资供应队、应急监测队等 6 个突发环境事件应急行动组。配备相关技术装备,并明确各专业救援队伍的具体职责和任务,定期对各救援队伍进行专业培训和演习。以便在发生突发环境事件时,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动,以尽快处置事故,使事故的危害降到最低。




资金保障




 

财务部门每年从销售收入中按规定计提突发环境事件应急资金,确保应急处置物资、装备的添置、更新及紧急购置的经费。




通讯与信息保障




 

当发生突发环境事件时,应急指挥部根据案发现场的信息报告,及时准确的下达救援命令,现场的救援小组也可通过通讯设施及时将最新情况报告应急指挥部。因此,通讯设施的畅通对应急抢险顺利进行都是非常必要的,企业必须做好通信与信息的保障工作。主要保障措施如下:






各应急小组将本小组抢险队员联系方式报应急指挥办公室(包括姓名、移动电话),联系方式如有变动应及时到应急指挥办公室登记,应急指挥办公室将根据应急指挥系统成员的组成完善应急指挥系统通讯录。确保突发应急事故时,能够保证通讯畅通。
各应急小组成员手机要 24 小时保持畅通,当接到抢险命令后,及时联系,按照指挥部的要求,迅速组织本专业人员到位抢险救灾,不得贻误时机。如果由于不能及时到现场或组织不力造成损失,将严厉追究责任,并进行考核。
当事态扩大或发生非常紧急情况时,报警人员可通知应急指挥办公室,应急指挥办公室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥,然后由总指挥向生态环境保护主管部门通报事故情况。同时,根据事故的紧急程度,调度







 


 

室通知相关外援单位。

 




应急物资储备保障




 

为保证应急救援工作及时有效,公司根据风险目标需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联系等装备器材配置齐全到位。平时各部门安排专人负责本区域内所有装备、器材的使用管理,维护、保管、检查、送验管理工作,确保始终处于完好备用状态。需要储备的主要应急物资见附件 3。




其它保障




 

1、治安维护

公司成立治安队,根据应急指挥部的安排,采取有效管制措施,控制事态, 维护秩序。加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。

2、技术支撑

专业人员负责专项事件时的事件处理。对事件处理过程中可能遇到的技术或设备等方面的问题时,指挥部可联系行业专家咨询或同行业单位进行协助。

3、后勤保障

公司建立完善救援体系,应急指挥部有权调动公司内各种力量以及协调社会力量投入到应急救援中去。如事件扩大,指挥部可请求当地政府协调应急救援力量确保应急后勤保障。

4、医疗保障

受伤人员现场救护、救治与医院救治:依据事件分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力,制订具有可操作性的处置方案,包括以下内容:可用的急救资源列表,如急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员; 应急抢救中心、毒物控制中心的列表;伤员的现场急救常识。

5、外部救援保障


单位互助


公司与邻近的单位在运输、人员、救治以及救援等方面能够给予帮助。同时也能够依据救援需要时,提供其他相应支持。


请求政府协调应急救援力量



 


 

当事件趋于扩大需要外部力量救援时,及时向章丘区人民政府、济南市生态环境局章丘分局报告,由章丘区人民政府发布支援命令,调动相关政府部门进行全力支持和救护,主要参与部门有:

①公安部门:

协助我公司进行警戒,封锁相关道路,防止无关人员进入事件现场和污染区。

②消防部门

发生火灾事件时,可在十分钟内到达现场进行灭火、救护。

③生态环境环保部门

提供事件发生时的实时监测和同时监督企业对污染区的处理工作。

④电信部门

保障外部通讯系统的正常运转,能够及时准确发布事件的消息和发布有关命令。

⑤医疗单位

提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。

⑥其他部门

可以提供运输、救护物资的支持。


 


 


监督管理


 






演练方式






 

演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。

 




应急预案演练




 






演练组织与级别






 








应急演练分为部门级演练、厂级演练和配合政府部门演练三级。
部门级的演练由部门负责人组织进行。
厂级演练由应急总指挥组织进行,各相关部门参加。
与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急指挥部及各行动组成员参加,相关部门人员参加配合,如果预案涉及到社区和居民, 要做好宣传教育和告知等工作。


演练准备






 


演练确定年度工作计划时,制订演练方案,按演练级别报应急总指挥审批。
演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保演练顺利进行。
演练前应通知周边社区、企业人员,必要时与新闻媒体沟通,以避免造成不必要的影响。



演练频次与范围






 


部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项

中国重汽集团济南专用车有限公司突发环境事件应急预案13

【概要描述】进程。

②续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报,续报可通过网络或书面报告(传真)。续报要在初报的基础上报告环境监测数据及相关数据(气象), 并报告事件发生的原因、过程、进展情况、趋势,采取的应急措施等基本情况。

③处理结果报告。结果报告在事件处理完毕后上报。应急终止后,对整个事件以书面形式进行综合整理分析,报告事件发生的原因,采取的措施,处置过程和结果,经验和教训,责任追究情况,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等情况。

突发环境事件信息报告流程图详见 6-2。



信息上报要求


当突发环境事件发生后,应急总指挥根据事件情况决定是否向上级主管部门报告,是否需要社会救援。如果需要向上级主管部门报告,请求社会援助,应当及时通知章丘区政府、济南市生态环境局章丘分局,并拨打:“119”、“120”、“110” 等电话请求社会救援。






信息传递






 

突发环境事件发生后,应急指挥办公室接到突发环境事件报告后,立即向总指挥、副总指挥报告,请示并立刻传达指令,通过电话或派遣专人的方式,按照


 

 

指令迅速通知公司内部的其他职能部门;当公司突发环境事件影响到其他单位及周边社区时,应急总指挥通过电话请求上级政府部门支援的方式对突发环境事件的情况向周边单位和社区发布,同时通讯联络队予以配合。


 


后期处置


应急行动结束后,公司要做好突发环境事件的善后工作主要包括:事故现场的后期处置、人员救治及损失赔偿,生态环境污染治理及植被恢复,经验教训总结及应急方案改进等内容。若发生重大突发环境事件,由公司负责突发环境事件的善后处置工作,在充分调度社会资源仍不能彻底消除污染隐患、确保当地环境安全的情况下,可逐级向上级政府请求支援。若发生较大或一般的突发环境事件, 由本公司负责突发环境事件的善后处置工作。




善后处置与恢复重建




 






善后处理






 








事故发生后应立即以应急指挥部开展事故调查处理,应急指挥部要遵循实事求是,严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。
应急指挥部根据相应监测意见,组织突发环境事件应急处理后援力量开展现场处置工作,消除污染隐患。同时联系监测单位提供跟踪性监测。
应急指挥部负责组织有关部门或专业机构进行突发环境事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时由专业技术部门提供技术支持,对潜在的隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。
应急指挥部查清事故发生的原因后,宣布恢复生产,治安队负责维持好秩序,各应急行动组做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,方可恢复生产。
突发环境事件结束后,物资供应队负责对环境应急相关设施、设备、场所进行检查、维护,确保环境应急相关设施、设备、场所状态良好。
应急指挥部根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据,对突发环境事件中涉及的损害赔偿问题,依据行政调解程序进行。
应急指挥部根据突发环境事件认定结论,下达行政处理意见,并对突发环境事件进行通报。









 


 






现场保护






 

治安队负责组织事故现场的保护工作。

 






现场净化方式、方法






 


事件发生部门根据设备、技术等部门制定的措施对现场设备、装置等进行清理、清洁、净化等作业。事件发生部门负责人组建洗消工作组和专业队伍进行现场的洗消工作。
由应急指挥部根据相关检测数据制定洗消后二次污染的防治方案。


 






恢复重建






 


事件处理过程中产生的次生、衍生污染消除措施


①事件处置过程中对产生的废水进行收集,事件处理结束后,根据废水检测成分送中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站或有资质单位处理。

②事件处置过程中产生的固废根据成分检测委托具有处理能力的相关单位处理。

③事件处理结束后,盛装危险化学品的容器、设施设备要进行检查,可以回用、利用的检查、修复后再利用,不能再利用的要送到有资质单位处理。


生态环境恢复


若突发环境事件中物料泄漏造成环境污染、洗消废水未能及时收集导致废水进入周围地表水/土壤。事故发生后除及时采取措施,减少排放到水体中的污染物量,并组织水体/土壤监测小组对受影响区域的环境敏感点进行长期布点监测, 直至环境中污染物浓度降到背景值。事故发生后对周围土壤、植被造成破坏的, 需组织专家就事故对环境造成的影响进行科学评估,并对受破坏的植被、土壤应提出相应的恢复建议。对受灾范围进行科学的评估论证,公司根据专家建议,对遭受污染的植被进行逐步恢复。




调查与评估




 


应急指挥部指导有关部门及突发环境事件发生单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。
各应急行动组负责编制总结报告,应急终止后上报。



 


 


开展应急过程评价。由应急总指挥或应急总指挥指定人员上报济南市生态环境局章丘分局,并组织有关专家、技术人员,会同章丘区相关管理部门组织实施。


评价的基本依据:

①环境应急过程记录;

②各应急行动组的总结报告;

③应急指挥部掌握的应急情况;

④环境应急行动的实际效果及产生的社会影响;

⑤公众的反映等。

得出的主要结论应涵盖以下内容:

①环境事件等级;

②环境应急总任务及部分任务完成情况;

③是否符合保护公众、保护环境的总要求;

④采取的重要防护措施与方法是否得当;

⑤出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应;

⑥环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;

⑦发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;

⑧得出的其他结论等。


根据实践经验,各环境应急行动组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订应急预案。



 


 


应急保障


 




人力资源保障




 

公司依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型,建立应急救援专业队伍,包括应急指挥办公室、通讯联络队、应急救援队、治安队、物资供应队、应急监测队等 6 个突发环境事件应急行动组。配备相关技术装备,并明确各专业救援队伍的具体职责和任务,定期对各救援队伍进行专业培训和演习。以便在发生突发环境事件时,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动,以尽快处置事故,使事故的危害降到最低。




资金保障




 

财务部门每年从销售收入中按规定计提突发环境事件应急资金,确保应急处置物资、装备的添置、更新及紧急购置的经费。




通讯与信息保障




 

当发生突发环境事件时,应急指挥部根据案发现场的信息报告,及时准确的下达救援命令,现场的救援小组也可通过通讯设施及时将最新情况报告应急指挥部。因此,通讯设施的畅通对应急抢险顺利进行都是非常必要的,企业必须做好通信与信息的保障工作。主要保障措施如下:






各应急小组将本小组抢险队员联系方式报应急指挥办公室(包括姓名、移动电话),联系方式如有变动应及时到应急指挥办公室登记,应急指挥办公室将根据应急指挥系统成员的组成完善应急指挥系统通讯录。确保突发应急事故时,能够保证通讯畅通。
各应急小组成员手机要 24 小时保持畅通,当接到抢险命令后,及时联系,按照指挥部的要求,迅速组织本专业人员到位抢险救灾,不得贻误时机。如果由于不能及时到现场或组织不力造成损失,将严厉追究责任,并进行考核。
当事态扩大或发生非常紧急情况时,报警人员可通知应急指挥办公室,应急指挥办公室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥,然后由总指挥向生态环境保护主管部门通报事故情况。同时,根据事故的紧急程度,调度







 


 

室通知相关外援单位。

 




应急物资储备保障




 

为保证应急救援工作及时有效,公司根据风险目标需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联系等装备器材配置齐全到位。平时各部门安排专人负责本区域内所有装备、器材的使用管理,维护、保管、检查、送验管理工作,确保始终处于完好备用状态。需要储备的主要应急物资见附件 3。




其它保障




 

1、治安维护

公司成立治安队,根据应急指挥部的安排,采取有效管制措施,控制事态, 维护秩序。加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。

2、技术支撑

专业人员负责专项事件时的事件处理。对事件处理过程中可能遇到的技术或设备等方面的问题时,指挥部可联系行业专家咨询或同行业单位进行协助。

3、后勤保障

公司建立完善救援体系,应急指挥部有权调动公司内各种力量以及协调社会力量投入到应急救援中去。如事件扩大,指挥部可请求当地政府协调应急救援力量确保应急后勤保障。

4、医疗保障

受伤人员现场救护、救治与医院救治:依据事件分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力,制订具有可操作性的处置方案,包括以下内容:可用的急救资源列表,如急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员; 应急抢救中心、毒物控制中心的列表;伤员的现场急救常识。

5、外部救援保障


单位互助


公司与邻近的单位在运输、人员、救治以及救援等方面能够给予帮助。同时也能够依据救援需要时,提供其他相应支持。


请求政府协调应急救援力量



 


 

当事件趋于扩大需要外部力量救援时,及时向章丘区人民政府、济南市生态环境局章丘分局报告,由章丘区人民政府发布支援命令,调动相关政府部门进行全力支持和救护,主要参与部门有:

①公安部门:

协助我公司进行警戒,封锁相关道路,防止无关人员进入事件现场和污染区。

②消防部门

发生火灾事件时,可在十分钟内到达现场进行灭火、救护。

③生态环境环保部门

提供事件发生时的实时监测和同时监督企业对污染区的处理工作。

④电信部门

保障外部通讯系统的正常运转,能够及时准确发布事件的消息和发布有关命令。

⑤医疗单位

提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。

⑥其他部门

可以提供运输、救护物资的支持。


 


 


监督管理


 






演练方式






 

演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。

 




应急预案演练




 






演练组织与级别






 








应急演练分为部门级演练、厂级演练和配合政府部门演练三级。
部门级的演练由部门负责人组织进行。
厂级演练由应急总指挥组织进行,各相关部门参加。
与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急指挥部及各行动组成员参加,相关部门人员参加配合,如果预案涉及到社区和居民, 要做好宣传教育和告知等工作。


演练准备






 


演练确定年度工作计划时,制订演练方案,按演练级别报应急总指挥审批。
演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保演练顺利进行。
演练前应通知周边社区、企业人员,必要时与新闻媒体沟通,以避免造成不必要的影响。



演练频次与范围






 


部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项

  • 分类:公司公告
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  • 发布时间:2021-01-11
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进程。

②续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报,续报可通过网络或书面报告(传真。续报要在初报的基础上报告环境监测数据及相关数据(气象), 并报告事件发生的原因、过程、进展情况、趋势,采取的应急措施等基本情况。

③处理结果报告。结果报告在事件处理完毕后上报。应急终止后,对整个事件以书面形式进行综合整理分析,报告事件发生的原因,采取的措施,处置过程和结果,经验和教训,责任追究情况,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等情况。

突发环境事件信息报告流程图详见 6-2

  1. 信息上报要求

当突发环境事件发生后,应急总指挥根据事件情况决定是否向上级主管部门报告,是否需要社会救援。如果需要向上级主管部门报告,请求社会援助,应当及时通知章丘区政府、济南市生态环境局章丘分局,并拨打:“119”“120”“110” 等电话请求社会救援。

      1. 信息传递

 

突发环境事件发生后,应急指挥办公室接到突发环境事件报告后,立即向总指挥、副总指挥报告,请示并立刻传达指令,通过电话或派遣专人的方式,按照

 

 

指令迅速通知公司内部的其他职能部门;当公司突发环境事件影响到其他单位及周边社区时,应急总指挥通过电话请求上级政府部门支援的方式对突发环境事件的情况向周边单位和社区发布,同时通讯联络队予以配合。

 

  1. 后期处置

应急行动结束后,公司要做好突发环境事件的善后工作主要包括:事故现场的后期处置、人员救治及损失赔偿,生态环境污染治理及植被恢复,经验教训总结及应急方案改进等内容。若发生重大突发环境事件,由公司负责突发环境事件的善后处置工作,在充分调度社会资源仍不能彻底消除污染隐患、确保当地环境安全的情况下,可逐级向上级政府请求支援。若发生较大或一般的突发环境事件, 由本公司负责突发环境事件的善后处置工作。

    1. 善后处置与恢复重建

 

      1. 善后处理

 

        1. 事故发生后应立即以应急指挥部开展事故调查处理,应急指挥部要遵循实事求是,严格按照四不放过的原则调查处理事故。
        2. 应急指挥部根据相应监测意见,组织突发环境事件应急处理后援力量开展现场处置工作,消除污染隐患。同时联系监测单位提供跟踪性监测。
        3. 应急指挥部负责组织有关部门或专业机构进行突发环境事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时由专业技术部门提供技术支持,对潜在的隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。
        4. 应急指挥部查清事故发生的原因后,宣布恢复生产,治安队负责维持好秩序,各应急行动组做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,方可恢复生产。
        5. 突发环境事件结束后,物资供应队负责对环境应急相关设施、设备、场所进行检查、维护,确保环境应急相关设施、设备、场所状态良好。
        6. 应急指挥部根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据,对突发环境事件中涉及的损害赔偿问题,依据行政调解程序进行。
        7. 应急指挥部根据突发环境事件认定结论,下达行政处理意见,并对突发环境事件进行通报。

 

 

      1. 现场保护

 

治安队负责组织事故现场的保护工作。

 

      1. 现场净化方式、方法

 

  1. 事件发生部门根据设备、技术等部门制定的措施对现场设备、装置等进行清理、清洁、净化等作业。事件发生部门负责人组建洗消工作组和专业队伍进行现场的洗消工作。
  2. 由应急指挥部根据相关检测数据制定洗消后二次污染的防治方案。

 

      1. 恢复重建

 

  1. 事件处理过程中产生的次生、衍生污染消除措施

①事件处置过程中对产生的废水进行收集,事件处理结束后,根据废水检测成分送中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站或有资质单位处理。

②事件处置过程中产生的固废根据成分检测委托具有处理能力的相关单位处理。

③事件处理结束后,盛装危险化学品的容器、设施设备要进行检查,可以回用、利用的检查、修复后再利用,不能再利用的要送到有资质单位处理。

  1. 生态环境恢复

若突发环境事件中物料泄漏造成环境污染、洗消废水未能及时收集导致废水进入周围地表水/土壤。事故发生后除及时采取措施,减少排放到水体中的污染物量,并组织水体/土壤监测小组对受影响区域的环境敏感点进行长期布点监测, 直至环境中污染物浓度降到背景值。事故发生后对周围土壤、植被造成破坏的, 需组织专家就事故对环境造成的影响进行科学评估,并对受破坏的植被、土壤应提出相应的恢复建议。对受灾范围进行科学的评估论证,公司根据专家建议,对遭受污染的植被进行逐步恢复。

    1. 调查与评估

 

  1. 应急指挥部指导有关部门及突发环境事件发生单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。
  2. 各应急行动组负责编制总结报告,应急终止后上报。

 

 

  1. 开展应急过程评价。由应急总指挥或应急总指挥指定人员上报济南市生态环境局章丘分局,并组织有关专家、技术人员,会同章丘区相关管理部门组织实施。

评价的基本依据:

①环境应急过程记录;

②各应急行动组的总结报告;

③应急指挥部掌握的应急情况;

④环境应急行动的实际效果及产生的社会影响;

⑤公众的反映等。

得出的主要结论应涵盖以下内容:

①环境事件等级;

②环境应急总任务及部分任务完成情况;

③是否符合保护公众、保护环境的总要求;

④采取的重要防护措施与方法是否得当;

⑤出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应;

⑥环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;

⑦发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;

⑧得出的其他结论等。

  1. 根据实践经验,各环境应急行动组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订应急预案。

 

 

  1. 应急保障

 

    1. 人力资源保障

 

公司依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型,建立应急救援专业队伍,包括应急指挥办公室、通讯联络队、应急救援队、治安队、物资供应队、应急监测队等 6 个突发环境事件应急行动组。配备相关技术装备,并明确各专业救援队伍的具体职责和任务,定期对各救援队伍进行专业培训和演习。以便在发生突发环境事件时,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动,以尽快处置事故,使事故的危害降到最低。

    1. 资金保障

 

财务部门每年从销售收入中按规定计提突发环境事件应急资金,确保应急处置物资、装备的添置、更新及紧急购置的经费。

    1. 通讯与信息保障

 

当发生突发环境事件时,应急指挥部根据案发现场的信息报告,及时准确的下达救援命令,现场的救援小组也可通过通讯设施及时将最新情况报告应急指挥部。因此,通讯设施的畅通对应急抢险顺利进行都是非常必要的,企业必须做好通信与信息的保障工作。主要保障措施如下:

      1. 各应急小组将本小组抢险队员联系方式报应急指挥办公室(包括姓名、移动电话),联系方式如有变动应及时到应急指挥办公室登记,应急指挥办公室将根据应急指挥系统成员的组成完善应急指挥系统通讯录。确保突发应急事故时,能够保证通讯畅通。
      2. 各应急小组成员手机要 24 小时保持畅通,当接到抢险命令后,及时联系,按照指挥部的要求,迅速组织本专业人员到位抢险救灾,不得贻误时机。如果由于不能及时到现场或组织不力造成损失,将严厉追究责任,并进行考核。
      3. 当事态扩大或发生非常紧急情况时,报警人员可通知应急指挥办公室,应急指挥办公室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥,然后由总指挥向生态环境保护主管部门通报事故情况。同时,根据事故的紧急程度,调度

 

 

室通知相关外援单位。

 

    1. 应急物资储备保障

 

为保证应急救援工作及时有效,公司根据风险目标需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联系等装备器材配置齐全到位。平时各部门安排专人负责本区域内所有装备、器材的使用管理,维护、保管、检查、送验管理工作,确保始终处于完好备用状态。需要储备的主要应急物资见附件 3

    1. 其它保障

 

1、治安维护

公司成立治安队,根据应急指挥部的安排,采取有效管制措施,控制事态, 维护秩序。加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。

2、技术支撑

专业人员负责专项事件时的事件处理。对事件处理过程中可能遇到的技术或设备等方面的问题时,指挥部可联系行业专家咨询或同行业单位进行协助。

3、后勤保障

公司建立完善救援体系,应急指挥部有权调动公司内各种力量以及协调社会力量投入到应急救援中去。如事件扩大,指挥部可请求当地政府协调应急救援力量确保应急后勤保障。

4、医疗保障

受伤人员现场救护、救治与医院救治:依据事件分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力,制订具有可操作性的处置方案,包括以下内容:可用的急救资源列表,如急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员; 应急抢救中心、毒物控制中心的列表;伤员的现场急救常识。

5、外部救援保障

  1. 单位互助

公司与邻近的单位在运输、人员、救治以及救援等方面能够给予帮助。同时也能够依据救援需要时,提供其他相应支持。

  1. 请求政府协调应急救援力量

 

 

当事件趋于扩大需要外部力量救援时,及时向章丘区人民政府、济南市生态环境局章丘分局报告,由章丘区人民政府发布支援命令,调动相关政府部门进行全力支持和救护,主要参与部门有:

①公安部门:

协助我公司进行警戒,封锁相关道路,防止无关人员进入事件现场和污染区。

②消防部门

发生火灾事件时,可在十分钟内到达现场进行灭火、救护。

③生态环境环保部门

提供事件发生时的实时监测和同时监督企业对污染区的处理工作。

④电信部门

保障外部通讯系统的正常运转,能够及时准确发布事件的消息和发布有关命令。

⑤医疗单位

提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。

⑥其他部门

可以提供运输、救护物资的支持。

 

 

  1. 监督管理

 

      1. 演练方式

 

演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。

 

    1. 应急预案演练

 

      1. 演练组织与级别

 

        1. 应急演练分为部门级演练、厂级演练和配合政府部门演练三级。
        2. 部门级的演练由部门负责人组织进行。
        3. 厂级演练由应急总指挥组织进行,各相关部门参加。
        4. 与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急指挥部及各行动组成员参加,相关部门人员参加配合,如果预案涉及到社区和居民, 要做好宣传教育和告知等工作。
      1. 演练准备

 

  1. 演练确定年度工作计划时,制订演练方案,按演练级别报应急总指挥审批。
  2. 演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保演练顺利进行。
  3. 演练前应通知周边社区、企业人员,必要时与新闻媒体沟通,以避免造成不必要的影响。
      1. 演练频次与范围

 

  1. 部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练,演练频次每年 2 次以上。
  2. 厂级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与公司预案全部或部分功能的综合演练,演练频次每年 1 次以上。
  3. 政府有关部门的演练,公司积极组织参加。

 

    1. 宣传培训

 

 

应急指挥办公室负责组织、指导应急预案的培训工作,各相关部门和应急行动组负责人作好日常预案的学习培训,根据预案实施情况制订相应的培训计划, 采取多种形式对应急人员进行应急知识和技能的培训。培训应做好记录和培训评估。

      1. 应急人员的培训内容

 

        1. 危险重点部位的分布与事故风险。
        2. 事故报警与报告程序、方式。
        3. 突发环境事件抢险处置措施。
        4. 各种应急设备设施及防护用品的使用与正确佩戴。
        5. 应急疏散程序与事故现场的保护。
        6. 医疗急救知识与技能。

 

      1. 员工与公众的培训

 

  1. 可能的重大危险事故及其后果。
  2. 事故报警与报告;
  3. 自救与互救的基本常识。
  4. 突发环境事件应急处置与基本防护知识。

 

      1. 应急培训要求

 

  1. 针对性:针对可能的事故及承担的应急职责不同人员予以不同的培训内容。
  2. 周期性:厂级的培训一般每年一次,部门与功能性的培训每年二次。
  3. 真实性:培训应贴近实际应急活动。

 

    1. 责任与奖惩

 

      1. 奖惩办法

 

奖惩按公司相关制度执行;若全年无事故、无重大隐患,如数发放,并作为评优奖励的重要依据。出现事故,从重处罚,视情节分别作:警告、罚款、辞退处理;情节严重的,向司法机关提起诉讼。

 

 

在突发环境事件应急处置工作中有下列事迹之一的个人,依据有关规定给予表彰:

  1. 出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;
  2. 对防止突发环境事件发生,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失,成绩显著的;
  3. 对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;
  4. 有其他特殊贡献的。

 

      1. 责任追究

 

在突发环境事件应急工作中有下列行为的,按照相关规定对有关责任人员视情节和危害后果由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  1. 不认真履行环保法律、法规而引发突发环境事件的;
  2. 不按照规定制订突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;
  3. 不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;
  4. 拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的;
  5. 盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;
  6. 阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的;
  7. 散布谣言,扰乱社会秩序的;
  8. 有其他对环境事件应急工作造成危害的行为的。
  1. 附则

 

    1. 名词术语定义

 

      1. 突发环境事件

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

      1. 突发环境事件应急预案

是指针对可能发生的突发环境事件,为确保迅速、有序、高效地开展应急处置,减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。

      1. 环境风险

是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。

      1. 风险源

是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

      1. 环境风险受体

指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。

      1. 应急演练

是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

      1. 环境应急监测

是指环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

      1. 先期处置、后期处置

先期处置是指突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。后期处置,是指突发环境事件的危害和影响得到基本控制后,为使生产、工作、

 

 

生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态在事件后期所采取的一系列行动。

 

    1. 预案解释

 

本预案由中国重汽集团济南专用车有限公司负责解释。

 

    1. 应急预案的修订

 

公司结合应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行各一次回顾性评估,发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善预案。

      1. 在下列情况下,应对应急预案及时修订

 

        1. 面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的;
        2. 应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的;
        3. 环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的;
        4. 重要应急资源发生重大变化的;
        5. 在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出重大调整的;
        6. 其他需要修订的情况。

 

      1. 应急预案更改、修订程序

 

生态环境保护主管部门或者企业事业单位,应当于环境应急预案修订后 30 日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案;预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的生态环境保护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。

    1. 应急预案实施

 

本预案自发布之日起施行。

 

 

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  附表2 环境空气监测频次表   监测点位 监测频次 追踪监测 事故发生地污染物浓度的最大处 初始加密监测,视污染物浓度递减 连续监测至浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 事故发生地最近的居民居住区或其他敏感区 初始加密监测,视污染物浓度递减 连续监测至浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止     事故发生地的下风向 50m、100m、500m、1000m 处   4 次/天   监测 1 天 事故发生地的下风向偏上 45° 和偏下 45°以扇面 100m、500m、1000m 处   4 次/天   监测 1 天 事故发生地上风向对照点 2 次/应急期间 ---- 附表3  地表水监测频次表   监测点位 监测频次 追踪监测 废水至地表水体排放口 初始加密监测,视污染物浓度递减 两次监测浓度均低于同等级地表水标准值或已接近可忽略水平为止 废水至地表水体排放口上游 500m   1 次/应急期间   以平行双样数据为准 废水至地表水体排放口下游 500m、1000m   初始加密监测,视污染物浓度递减   两次监测浓度均低于同等级地表水标准值或已接近可忽略水平为止 附表4  地下水监测频次表   监测点位 监测频次 追踪监测 以事件地点为中心,根据本地区地下水流向采用网格法或辐射法布设监测井   每 3 天监测一次   两次监测浓度均低于同等级地下水标准值或已接近可忽略水平为止 垂直于地下水流的上方向设对照点   1 次/应急期间   以平行双样数据为准 附表5  土壤监测频次表   监测点位 监测频次 追踪监测 在相对开阔的污染区域采取垂直深10cm 的表层土。一般在 10m×10m 范围内,采用梅花形布点方法或根据地形采用蛇形布点方法(采样点不少于5 个)     1 次/应急期间   土壤修复后监测值低于同等级土壤标准值或已接近可忽略水平为止  
  附件1:内部应急人员联系方式   职 务 姓 名 手机号码 总指挥 陈彦博 17860603936 副总指挥 陈克俊 17860607676 应急指挥办公室 组长 任洪波 17860603001 成员 赵恒 17860602767 成员 王令晶 13964132233 通讯联络队 组长 于坤旭 17860603775 成员 王敏 17860603850 应急救援队 组长 陈 忠 13854128632 成员 孙 增 15905413722 成员 李保铜 13969063869 治安队 组长 朱勇 15853103588 成员 张文斌 13573769990 物资供应队 组长 刘伟 13808929291 成员 于燕 15964513632 应急监测队 组长 黄为礼 17860602986     附件2:外部联系方式   单位名称 办公电话 济南市政府总值班室 0531-66607053,0531-12345 济南市生态环境局 0531-66608600、12369(24 小时环保热线) 济南市应急管理局 0531-66608351 山东省济南生态环境监测中心 0531-66572000 济南市生态环境局环境安全应急管理处 0531-66608623 章丘区人民政府 0531-83213030 济南市生态环境局章丘分局 0531-83263697 章丘区卫生健康局 0531-83212597 章丘区公安局 0531-81291201 章丘区应急管理局 0531-83263478 章丘区环境保护监测站 0531-83219727 圣井街道办事处 0531-83681001 火警电话 119 急救中心 120 公安指挥中心 110 中国重汽集团青岛重工济南分公司(周边企业) 15069013418 中国重汽集团轻卡部(周边企业) 15954121025 山东平福环境服务有限公司(危废处置单位) 0543-8175503 城角头村 17753176613 东省庄村 15315316409 毕杨村 18766161758 张乙郎村 15905413722 大站村 13583181983 孙侯村 18615599814     王侯里庄村 13156101381 菜园村 13256739121 吴新庄村 15553141623 孔辛庄村 13964132233 季官庄村 13964132233 圣井花苑 15069052374 郭家村 15165056556 北栗园村 18754167565 南栗园村 13964132233 翡翠东郡 15866751521     附件3:应急物资配备表   序号 物资名称 类别 所在位置 数量 1 砂池 污染物收集、覆盖 各分部现场 6 处 2 铁锨 污染物收集、覆盖 各分部现场 6 把 3 应急桶 污染物收集、覆盖 各分部现场 6 个 4 干粉式灭火器 污染物控制 厂内各处 218 个 5 室内消防栓 污染物控制 厂内各处 21 个 6 室外消防栓 污染物控制 厂内各处 12 个 7 消防带 污染物控制 厂内各处 40 盘 8 医药急救箱 医疗救护 综合管理部 1 套 9 防毒面罩 安全防护 工具库 68 个 10 防护镜 安全防护 工具库 若干 11 安全帽 安全防护 工具库 若干 12 安全带 安全防护 工具库 10 条 13 防尘口罩 安全防护 工具库 200 个 14 绝缘鞋 安全防护 工具库 若干 15 绝缘手套 安全防护 工具库 若干 16 应急电源 安全防护 工具库 2 套 17 对讲机 应急通讯 综合管理部、设备维修部 6 个 18 可燃气体报警仪 安全防护 烘干室 4 个 19 应急水泵 污染物收集、转移 停车场 若干 20 罐车 污染物收集、转移 停车场 若干 21 风向标 风向指示 涂装车间上方 1 个 附件4:应急监测方案 目的 为在发生环境污染事故时,最大限度地减少环境污染,降低经济损失,在事故处理和应急情况下,迅速及时地进行环境监测,特制定本方案。 适用范围 本方案适用于中国重汽集团济南专用车有限公司突发环境事件应急监测。 基本原则及应急监测措施 基本原则 本方案是中国重汽集团济南专用车有限公司环境保护工作的重要组成部分, 必须服从各级突发环境事件应急指挥部的具体指挥和领导。坚持个人利益服从集体利益,局部利益服从全局利益,日常监测服从应急监测原则。 应急监测措施 由于本单位应急监测能力有限,应急监测
进程。 ②续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报,续报可通过网络或书面报告(传真)。续报要在初报的基础上报告环境监测数据及相关数据(气象), 并报告事件发生的原因、过程、进展情况、趋势,采取的应急措施等基本情况。 ③处理结果报告。结果报告在事件处理完毕后上报。应急终止后,对整个事件以书面形式进行综合整理分析,报告事件发生的原因,采取的措施,处置过程和结果,经验和教训,责任追究情况,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等情况。 突发环境事件信息报告流程图详见 6-2。 信息上报要求 当突发环境事件发生后,应急总指挥根据事件情况决定是否向上级主管部门报告,是否需要社会救援。如果需要向上级主管部门报告,请求社会援助,应当及时通知章丘区政府、济南市生态环境局章丘分局,并拨打:“119”、“120”、“110” 等电话请求社会救援。 信息传递   突发环境事件发生后,应急指挥办公室接到突发环境事件报告后,立即向总指挥、副总指挥报告,请示并立刻传达指令,通过电话或派遣专人的方式,按照     指令迅速通知公司内部的其他职能部门;当公司突发环境事件影响到其他单位及周边社区时,应急总指挥通过电话请求上级政府部门支援的方式对突发环境事件的情况向周边单位和社区发布,同时通讯联络队予以配合。   后期处置 应急行动结束后,公司要做好突发环境事件的善后工作主要包括:事故现场的后期处置、人员救治及损失赔偿,生态环境污染治理及植被恢复,经验教训总结及应急方案改进等内容。若发生重大突发环境事件,由公司负责突发环境事件的善后处置工作,在充分调度社会资源仍不能彻底消除污染隐患、确保当地环境安全的情况下,可逐级向上级政府请求支援。若发生较大或一般的突发环境事件, 由本公司负责突发环境事件的善后处置工作。 善后处置与恢复重建   善后处理   事故发生后应立即以应急指挥部开展事故调查处理,应急指挥部要遵循实事求是,严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。 应急指挥部根据相应监测意见,组织突发环境事件应急处理后援力量开展现场处置工作,消除污染隐患。同时联系监测单位提供跟踪性监测。 应急指挥部负责组织有关部门或专业机构进行突发环境事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时由专业技术部门提供技术支持,对潜在的隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。 应急指挥部查清事故发生的原因后,宣布恢复生产,治安队负责维持好秩序,各应急行动组做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,方可恢复生产。 突发环境事件结束后,物资供应队负责对环境应急相关设施、设备、场所进行检查、维护,确保环境应急相关设施、设备、场所状态良好。 应急指挥部根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据,对突发环境事件中涉及的损害赔偿问题,依据行政调解程序进行。 应急指挥部根据突发环境事件认定结论,下达行政处理意见,并对突发环境事件进行通报。     现场保护   治安队负责组织事故现场的保护工作。   现场净化方式、方法   事件发生部门根据设备、技术等部门制定的措施对现场设备、装置等进行清理、清洁、净化等作业。事件发生部门负责人组建洗消工作组和专业队伍进行现场的洗消工作。 由应急指挥部根据相关检测数据制定洗消后二次污染的防治方案。   恢复重建   事件处理过程中产生的次生、衍生污染消除措施 ①事件处置过程中对产生的废水进行收集,事件处理结束后,根据废水检测成分送中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站或有资质单位处理。 ②事件处置过程中产生的固废根据成分检测委托具有处理能力的相关单位处理。 ③事件处理结束后,盛装危险化学品的容器、设施设备要进行检查,可以回用、利用的检查、修复后再利用,不能再利用的要送到有资质单位处理。 生态环境恢复 若突发环境事件中物料泄漏造成环境污染、洗消废水未能及时收集导致废水进入周围地表水/土壤。事故发生后除及时采取措施,减少排放到水体中的污染物量,并组织水体/土壤监测小组对受影响区域的环境敏感点进行长期布点监测, 直至环境中污染物浓度降到背景值。事故发生后对周围土壤、植被造成破坏的, 需组织专家就事故对环境造成的影响进行科学评估,并对受破坏的植被、土壤应提出相应的恢复建议。对受灾范围进行科学的评估论证,公司根据专家建议,对遭受污染的植被进行逐步恢复。 调查与评估   应急指挥部指导有关部门及突发环境事件发生单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。 各应急行动组负责编制总结报告,应急终止后上报。     开展应急过程评价。由应急总指挥或应急总指挥指定人员上报济南市生态环境局章丘分局,并组织有关专家、技术人员,会同章丘区相关管理部门组织实施。 评价的基本依据: ①环境应急过程记录; ②各应急行动组的总结报告; ③应急指挥部掌握的应急情况; ④环境应急行动的实际效果及产生的社会影响; ⑤公众的反映等。 得出的主要结论应涵盖以下内容: ①环境事件等级; ②环境应急总任务及部分任务完成情况; ③是否符合保护公众、保护环境的总要求; ④采取的重要防护措施与方法是否得当; ⑤出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应; ⑥环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理; ⑦发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响; ⑧得出的其他结论等。 根据实践经验,各环境应急行动组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订应急预案。     应急保障   人力资源保障   公司依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型,建立应急救援专业队伍,包括应急指挥办公室、通讯联络队、应急救援队、治安队、物资供应队、应急监测队等 6 个突发环境事件应急行动组。配备相关技术装备,并明确各专业救援队伍的具体职责和任务,定期对各救援队伍进行专业培训和演习。以便在发生突发环境事件时,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动,以尽快处置事故,使事故的危害降到最低。 资金保障   财务部门每年从销售收入中按规定计提突发环境事件应急资金,确保应急处置物资、装备的添置、更新及紧急购置的经费。 通讯与信息保障   当发生突发环境事件时,应急指挥部根据案发现场的信息报告,及时准确的下达救援命令,现场的救援小组也可通过通讯设施及时将最新情况报告应急指挥部。因此,通讯设施的畅通对应急抢险顺利进行都是非常必要的,企业必须做好通信与信息的保障工作。主要保障措施如下: 各应急小组将本小组抢险队员联系方式报应急指挥办公室(包括姓名、移动电话),联系方式如有变动应及时到应急指挥办公室登记,应急指挥办公室将根据应急指挥系统成员的组成完善应急指挥系统通讯录。确保突发应急事故时,能够保证通讯畅通。 各应急小组成员手机要 24 小时保持畅通,当接到抢险命令后,及时联系,按照指挥部的要求,迅速组织本专业人员到位抢险救灾,不得贻误时机。如果由于不能及时到现场或组织不力造成损失,将严厉追究责任,并进行考核。 当事态扩大或发生非常紧急情况时,报警人员可通知应急指挥办公室,应急指挥办公室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥,然后由总指挥向生态环境保护主管部门通报事故情况。同时,根据事故的紧急程度,调度     室通知相关外援单位。   应急物资储备保障   为保证应急救援工作及时有效,公司根据风险目标需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联系等装备器材配置齐全到位。平时各部门安排专人负责本区域内所有装备、器材的使用管理,维护、保管、检查、送验管理工作,确保始终处于完好备用状态。需要储备的主要应急物资见附件 3。 其它保障   1、治安维护 公司成立治安队,根据应急指挥部的安排,采取有效管制措施,控制事态, 维护秩序。加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。 2、技术支撑 专业人员负责专项事件时的事件处理。对事件处理过程中可能遇到的技术或设备等方面的问题时,指挥部可联系行业专家咨询或同行业单位进行协助。 3、后勤保障 公司建立完善救援体系,应急指挥部有权调动公司内各种力量以及协调社会力量投入到应急救援中去。如事件扩大,指挥部可请求当地政府协调应急救援力量确保应急后勤保障。 4、医疗保障 受伤人员现场救护、救治与医院救治:依据事件分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力,制订具有可操作性的处置方案,包括以下内容:可用的急救资源列表,如急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员; 应急抢救中心、毒物控制中心的列表;伤员的现场急救常识。 5、外部救援保障 单位互助 公司与邻近的单位在运输、人员、救治以及救援等方面能够给予帮助。同时也能够依据救援需要时,提供其他相应支持。 请求政府协调应急救援力量     当事件趋于扩大需要外部力量救援时,及时向章丘区人民政府、济南市生态环境局章丘分局报告,由章丘区人民政府发布支援命令,调动相关政府部门进行全力支持和救护,主要参与部门有: ①公安部门: 协助我公司进行警戒,封锁相关道路,防止无关人员进入事件现场和污染区。 ②消防部门 发生火灾事件时,可在十分钟内到达现场进行灭火、救护。 ③生态环境环保部门 提供事件发生时的实时监测和同时监督企业对污染区的处理工作。 ④电信部门 保障外部通讯系统的正常运转,能够及时准确发布事件的消息和发布有关命令。 ⑤医疗单位 提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。 ⑥其他部门 可以提供运输、救护物资的支持。     监督管理   演练方式   演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。   应急预案演练   演练组织与级别   应急演练分为部门级演练、厂级演练和配合政府部门演练三级。 部门级的演练由部门负责人组织进行。 厂级演练由应急总指挥组织进行,各相关部门参加。 与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急指挥部及各行动组成员参加,相关部门人员参加配合,如果预案涉及到社区和居民, 要做好宣传教育和告知等工作。 演练准备   演练确定年度工作计划时,制订演练方案,按演练级别报应急总指挥审批。 演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保演练顺利进行。 演练前应通知周边社区、企业人员,必要时与新闻媒体沟通,以避免造成不必要的影响。 演练频次与范围   部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项

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发布时间:2021-07-30 15:46:11

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