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  附表2 环境空气监测频次表   监测点位 监测频次 追踪监测 事故发生地污染物浓度的最大处 初始加密监测,视污染物浓度递减 连续监测至浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 事故发生地最近的居民居住区或其他敏感区 初始加密监测,视污染物浓度递减 连续监测至浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止     事故发生地的下风向 50m、100m、500m、1000m 处   4 次/天   监测 1 天 事故发生地的下风向偏上 45° 和偏下 45°以扇面 100m、500m、1000m 处   4 次/天   监测 1 天 事故发生地上风向对照点 2 次/应急期间 ---- 附表3  地表水监测频次表   监测点位 监测频次 追踪监测 废水至地表水体排放口 初始加密监测,视污染物浓度递减 两次监测浓度均低于同等级地表水标准值或已接近可忽略水平为止 废水至地表水体排放口上游 500m   1 次/应急期间   以平行双样数据为准 废水至地表水体排放口下游 500m、1000m   初始加密监测,视污染物浓度递减   两次监测浓度均低于同等级地表水标准值或已接近可忽略水平为止 附表4  地下水监测频次表   监测点位 监测频次 追踪监测 以事件地点为中心,根据本地区地下水流向采用网格法或辐射法布设监测井   每 3 天监测一次   两次监测浓度均低于同等级地下水标准值或已接近可忽略水平为止 垂直于地下水流的上方向设对照点   1 次/应急期间   以平行双样数据为准 附表5  土壤监测频次表   监测点位 监测频次 追踪监测 在相对开阔的污染区域采取垂直深10cm 的表层土。一般在 10m×10m 范围内,采用梅花形布点方法或根据地形采用蛇形布点方法(采样点不少于5 个)     1 次/应急期间   土壤修复后监测值低于同等级土壤标准值或已接近可忽略水平为止  
  附件1:内部应急人员联系方式   职 务 姓 名 手机号码 总指挥 陈彦博 17860603936 副总指挥 陈克俊 17860607676 应急指挥办公室 组长 任洪波 17860603001 成员 赵恒 17860602767 成员 王令晶 13964132233 通讯联络队 组长 于坤旭 17860603775 成员 王敏 17860603850 应急救援队 组长 陈 忠 13854128632 成员 孙 增 15905413722 成员 李保铜 13969063869 治安队 组长 朱勇 15853103588 成员 张文斌 13573769990 物资供应队 组长 刘伟 13808929291 成员 于燕 15964513632 应急监测队 组长 黄为礼 17860602986     附件2:外部联系方式   单位名称 办公电话 济南市政府总值班室 0531-66607053,0531-12345 济南市生态环境局 0531-66608600、12369(24 小时环保热线) 济南市应急管理局 0531-66608351 山东省济南生态环境监测中心 0531-66572000 济南市生态环境局环境安全应急管理处 0531-66608623 章丘区人民政府 0531-83213030 济南市生态环境局章丘分局 0531-83263697 章丘区卫生健康局 0531-83212597 章丘区公安局 0531-81291201 章丘区应急管理局 0531-83263478 章丘区环境保护监测站 0531-83219727 圣井街道办事处 0531-83681001 火警电话 119 急救中心 120 公安指挥中心 110 中国重汽集团青岛重工济南分公司(周边企业) 15069013418 中国重汽集团轻卡部(周边企业) 15954121025 山东平福环境服务有限公司(危废处置单位) 0543-8175503 城角头村 17753176613 东省庄村 15315316409 毕杨村 18766161758 张乙郎村 15905413722 大站村 13583181983 孙侯村 18615599814     王侯里庄村 13156101381 菜园村 13256739121 吴新庄村 15553141623 孔辛庄村 13964132233 季官庄村 13964132233 圣井花苑 15069052374 郭家村 15165056556 北栗园村 18754167565 南栗园村 13964132233 翡翠东郡 15866751521     附件3:应急物资配备表   序号 物资名称 类别 所在位置 数量 1 砂池 污染物收集、覆盖 各分部现场 6 处 2 铁锨 污染物收集、覆盖 各分部现场 6 把 3 应急桶 污染物收集、覆盖 各分部现场 6 个 4 干粉式灭火器 污染物控制 厂内各处 218 个 5 室内消防栓 污染物控制 厂内各处 21 个 6 室外消防栓 污染物控制 厂内各处 12 个 7 消防带 污染物控制 厂内各处 40 盘 8 医药急救箱 医疗救护 综合管理部 1 套 9 防毒面罩 安全防护 工具库 68 个 10 防护镜 安全防护 工具库 若干 11 安全帽 安全防护 工具库 若干 12 安全带 安全防护 工具库 10 条 13 防尘口罩 安全防护 工具库 200 个 14 绝缘鞋 安全防护 工具库 若干 15 绝缘手套 安全防护 工具库 若干 16 应急电源 安全防护 工具库 2 套 17 对讲机 应急通讯 综合管理部、设备维修部 6 个 18 可燃气体报警仪 安全防护 烘干室 4 个 19 应急水泵 污染物收集、转移 停车场 若干 20 罐车 污染物收集、转移 停车场 若干 21 风向标 风向指示 涂装车间上方 1 个 附件4:应急监测方案 目的 为在发生环境污染事故时,最大限度地减少环境污染,降低经济损失,在事故处理和应急情况下,迅速及时地进行环境监测,特制定本方案。 适用范围 本方案适用于中国重汽集团济南专用车有限公司突发环境事件应急监测。 基本原则及应急监测措施 基本原则 本方案是中国重汽集团济南专用车有限公司环境保护工作的重要组成部分, 必须服从各级突发环境事件应急指挥部的具体指挥和领导。坚持个人利益服从集体利益,局部利益服从全局利益,日常监测服从应急监测原则。 应急监测措施 由于本单位应急监测能力有限,应急监测
进程。 ②续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报,续报可通过网络或书面报告(传真)。续报要在初报的基础上报告环境监测数据及相关数据(气象), 并报告事件发生的原因、过程、进展情况、趋势,采取的应急措施等基本情况。 ③处理结果报告。结果报告在事件处理完毕后上报。应急终止后,对整个事件以书面形式进行综合整理分析,报告事件发生的原因,采取的措施,处置过程和结果,经验和教训,责任追究情况,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等情况。 突发环境事件信息报告流程图详见 6-2。 信息上报要求 当突发环境事件发生后,应急总指挥根据事件情况决定是否向上级主管部门报告,是否需要社会救援。如果需要向上级主管部门报告,请求社会援助,应当及时通知章丘区政府、济南市生态环境局章丘分局,并拨打:“119”、“120”、“110” 等电话请求社会救援。 信息传递   突发环境事件发生后,应急指挥办公室接到突发环境事件报告后,立即向总指挥、副总指挥报告,请示并立刻传达指令,通过电话或派遣专人的方式,按照     指令迅速通知公司内部的其他职能部门;当公司突发环境事件影响到其他单位及周边社区时,应急总指挥通过电话请求上级政府部门支援的方式对突发环境事件的情况向周边单位和社区发布,同时通讯联络队予以配合。   后期处置 应急行动结束后,公司要做好突发环境事件的善后工作主要包括:事故现场的后期处置、人员救治及损失赔偿,生态环境污染治理及植被恢复,经验教训总结及应急方案改进等内容。若发生重大突发环境事件,由公司负责突发环境事件的善后处置工作,在充分调度社会资源仍不能彻底消除污染隐患、确保当地环境安全的情况下,可逐级向上级政府请求支援。若发生较大或一般的突发环境事件, 由本公司负责突发环境事件的善后处置工作。 善后处置与恢复重建   善后处理   事故发生后应立即以应急指挥部开展事故调查处理,应急指挥部要遵循实事求是,严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。 应急指挥部根据相应监测意见,组织突发环境事件应急处理后援力量开展现场处置工作,消除污染隐患。同时联系监测单位提供跟踪性监测。 应急指挥部负责组织有关部门或专业机构进行突发环境事件现场清理工作,使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时由专业技术部门提供技术支持,对潜在的隐患进行监测与评估,发现问题及时处理。 应急指挥部查清事故发生的原因后,宣布恢复生产,治安队负责维持好秩序,各应急行动组做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,方可恢复生产。 突发环境事件结束后,物资供应队负责对环境应急相关设施、设备、场所进行检查、维护,确保环境应急相关设施、设备、场所状态良好。 应急指挥部根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据,对突发环境事件中涉及的损害赔偿问题,依据行政调解程序进行。 应急指挥部根据突发环境事件认定结论,下达行政处理意见,并对突发环境事件进行通报。     现场保护   治安队负责组织事故现场的保护工作。   现场净化方式、方法   事件发生部门根据设备、技术等部门制定的措施对现场设备、装置等进行清理、清洁、净化等作业。事件发生部门负责人组建洗消工作组和专业队伍进行现场的洗消工作。 由应急指挥部根据相关检测数据制定洗消后二次污染的防治方案。   恢复重建   事件处理过程中产生的次生、衍生污染消除措施 ①事件处置过程中对产生的废水进行收集,事件处理结束后,根据废水检测成分送中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站或有资质单位处理。 ②事件处置过程中产生的固废根据成分检测委托具有处理能力的相关单位处理。 ③事件处理结束后,盛装危险化学品的容器、设施设备要进行检查,可以回用、利用的检查、修复后再利用,不能再利用的要送到有资质单位处理。 生态环境恢复 若突发环境事件中物料泄漏造成环境污染、洗消废水未能及时收集导致废水进入周围地表水/土壤。事故发生后除及时采取措施,减少排放到水体中的污染物量,并组织水体/土壤监测小组对受影响区域的环境敏感点进行长期布点监测, 直至环境中污染物浓度降到背景值。事故发生后对周围土壤、植被造成破坏的, 需组织专家就事故对环境造成的影响进行科学评估,并对受破坏的植被、土壤应提出相应的恢复建议。对受灾范围进行科学的评估论证,公司根据专家建议,对遭受污染的植被进行逐步恢复。 调查与评估   应急指挥部指导有关部门及突发环境事件发生单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。 各应急行动组负责编制总结报告,应急终止后上报。     开展应急过程评价。由应急总指挥或应急总指挥指定人员上报济南市生态环境局章丘分局,并组织有关专家、技术人员,会同章丘区相关管理部门组织实施。 评价的基本依据: ①环境应急过程记录; ②各应急行动组的总结报告; ③应急指挥部掌握的应急情况; ④环境应急行动的实际效果及产生的社会影响; ⑤公众的反映等。 得出的主要结论应涵盖以下内容: ①环境事件等级; ②环境应急总任务及部分任务完成情况; ③是否符合保护公众、保护环境的总要求; ④采取的重要防护措施与方法是否得当; ⑤出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应; ⑥环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理; ⑦发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响; ⑧得出的其他结论等。 根据实践经验,各环境应急行动组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订应急预案。     应急保障   人力资源保障   公司依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型,建立应急救援专业队伍,包括应急指挥办公室、通讯联络队、应急救援队、治安队、物资供应队、应急监测队等 6 个突发环境事件应急行动组。配备相关技术装备,并明确各专业救援队伍的具体职责和任务,定期对各救援队伍进行专业培训和演习。以便在发生突发环境事件时,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动,以尽快处置事故,使事故的危害降到最低。 资金保障   财务部门每年从销售收入中按规定计提突发环境事件应急资金,确保应急处置物资、装备的添置、更新及紧急购置的经费。 通讯与信息保障   当发生突发环境事件时,应急指挥部根据案发现场的信息报告,及时准确的下达救援命令,现场的救援小组也可通过通讯设施及时将最新情况报告应急指挥部。因此,通讯设施的畅通对应急抢险顺利进行都是非常必要的,企业必须做好通信与信息的保障工作。主要保障措施如下: 各应急小组将本小组抢险队员联系方式报应急指挥办公室(包括姓名、移动电话),联系方式如有变动应及时到应急指挥办公室登记,应急指挥办公室将根据应急指挥系统成员的组成完善应急指挥系统通讯录。确保突发应急事故时,能够保证通讯畅通。 各应急小组成员手机要 24 小时保持畅通,当接到抢险命令后,及时联系,按照指挥部的要求,迅速组织本专业人员到位抢险救灾,不得贻误时机。如果由于不能及时到现场或组织不力造成损失,将严厉追究责任,并进行考核。 当事态扩大或发生非常紧急情况时,报警人员可通知应急指挥办公室,应急指挥办公室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥,然后由总指挥向生态环境保护主管部门通报事故情况。同时,根据事故的紧急程度,调度     室通知相关外援单位。   应急物资储备保障   为保证应急救援工作及时有效,公司根据风险目标需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联系等装备器材配置齐全到位。平时各部门安排专人负责本区域内所有装备、器材的使用管理,维护、保管、检查、送验管理工作,确保始终处于完好备用状态。需要储备的主要应急物资见附件 3。 其它保障   1、治安维护 公司成立治安队,根据应急指挥部的安排,采取有效管制措施,控制事态, 维护秩序。加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。 2、技术支撑 专业人员负责专项事件时的事件处理。对事件处理过程中可能遇到的技术或设备等方面的问题时,指挥部可联系行业专家咨询或同行业单位进行协助。 3、后勤保障 公司建立完善救援体系,应急指挥部有权调动公司内各种力量以及协调社会力量投入到应急救援中去。如事件扩大,指挥部可请求当地政府协调应急救援力量确保应急后勤保障。 4、医疗保障 受伤人员现场救护、救治与医院救治:依据事件分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力,制订具有可操作性的处置方案,包括以下内容:可用的急救资源列表,如急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员; 应急抢救中心、毒物控制中心的列表;伤员的现场急救常识。 5、外部救援保障 单位互助 公司与邻近的单位在运输、人员、救治以及救援等方面能够给予帮助。同时也能够依据救援需要时,提供其他相应支持。 请求政府协调应急救援力量     当事件趋于扩大需要外部力量救援时,及时向章丘区人民政府、济南市生态环境局章丘分局报告,由章丘区人民政府发布支援命令,调动相关政府部门进行全力支持和救护,主要参与部门有: ①公安部门: 协助我公司进行警戒,封锁相关道路,防止无关人员进入事件现场和污染区。 ②消防部门 发生火灾事件时,可在十分钟内到达现场进行灭火、救护。 ③生态环境环保部门 提供事件发生时的实时监测和同时监督企业对污染区的处理工作。 ④电信部门 保障外部通讯系统的正常运转,能够及时准确发布事件的消息和发布有关命令。 ⑤医疗单位 提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。 ⑥其他部门 可以提供运输、救护物资的支持。     监督管理   演练方式   演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。   应急预案演练   演练组织与级别   应急演练分为部门级演练、厂级演练和配合政府部门演练三级。 部门级的演练由部门负责人组织进行。 厂级演练由应急总指挥组织进行,各相关部门参加。 与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急指挥部及各行动组成员参加,相关部门人员参加配合,如果预案涉及到社区和居民, 要做好宣传教育和告知等工作。 演练准备   演练确定年度工作计划时,制订演练方案,按演练级别报应急总指挥审批。 演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保演练顺利进行。 演练前应通知周边社区、企业人员,必要时与新闻媒体沟通,以避免造成不必要的影响。 演练频次与范围   部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项
抢险、救援及控制措施   内部应对突发环境事件的原则性措施   内部控制污染源 一旦发生突发环境事件,应急行动小组要在第一时间进入事故现场。针对事故源迅速、准确、有效的实施应急救援。按照“先控制,后处理”的原则,迅速实施先期处置,优先控制污染源,尽快阻止污染物继续排放外泄。 研判污染范围 应急指挥办公室根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内容,研判污染范围,采取科学有效的措施,尽量避免和减少人员伤亡,确保人民群众生命安全。 控制污染扩散 尽可能控制和缩小已排出污染物的扩散、蔓延范围,把突发环境事件危害降低到最小程度。     开展应急处置 按照《突发环境事件应急预案》开展应急处置,应急处置要立足于彻底消除污染危害,避免遗留后患。 外部应对突发环境事件的原则性措施   企业外部应急措施 当突发环境事件可能或已经对公司外部环境产生影响时,由应急总指挥或应急总指挥指定人员通过电话报告当地人民政府、生态环境保护部门,请求启动上级应急预案,防止突发环境事件进一步扩大;由通讯联络队向可能受周边可能受影响的居民、单位通报。 配合当地人民政府的响应措施 ①在当地政府或有关部门介入后,指挥权移交至上级政府或有关部门,接受上级政府或有关部门统一指挥; ②在当地政府或有关部门介入后,公司内部应急装备和物资接受上级政府或有关部门统一调配; ③配合当地政府向社会发布与公众有关的突发环境事件预测信息和分析评估结果; ④配合当地政府和相关部门向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告, 宣传避免和减轻危害的常识,公布咨询电话; ⑤配合环境监测机构进行应急监测工作,实时对产生的环境污染进行数据记录,并采取相应的具有针对性的应急治理措施。 对当地人民政府应急措施的建议 ①当事件有扩大趋势时,根据事件扩大后的影响范围、影响程度及气候条件, 提出相关人员撤离事件现场及请求相关部门、单位援助的建议; ②当事件有扩大趋势时,评估事件扩大后的影响范围,由应急总指挥向当地政府提出附近群众疏散的建议; ③根据事件扩大后的情况建议当地政府采取相应抢救、救援及控制措施。   水环境突发事件一般处置措施   切断污染源的程序与措施     遇液态环境风险物质泄漏时,公司应在确保人身安全的情况下,应采取堵漏、及时倒罐(桶)等方式,切断泄漏源。 防止污染源扩散的措施 ①通过源头控制,启动截流措施,可以通过修筑围堰防止事故废水和消防废水进入水体和下水管道;也可以通过采用砂土或其他合适的材料对液态污染物进行覆盖、吸附。 ②启动雨水系统、事故排水系统防控措施,为控制污水不出厂界,应切断雨水总排口阀门,将事故废水和消防废水控制在公司内部。 ③如事故废水和消防废水不能控制在公司内,需及时报告济南市生态环境局章丘分局,请求支援。 事故处理过程中产生的次生、衍生污染消除措施 ①事故处理结束后,根据事故废水和消防废水检测成分,视成分送中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站处理或委托危废处置单位处置。 ②事故处理结束后,产生的固体废物交危废处置单位处置。   大气环境突发事件一般处置措施   切断污染源的程序与措施 ①遇气态环境风险物质泄漏时,公司应在确保人身安全的情况下采取关闭阀门、停止相关设备工作等方式,切断泄漏源;没有阀门的情况下,要及时通过堵漏的方式控制泄漏源。 ②遇液态易挥发环境风险物质泄漏时,公司应在确保人身安全的情况下,应采取及时倒罐(桶)等方式,切断泄漏源。 防止污染源扩散的措施 ①启动易燃易爆、有毒有害气体紧急处置装置,采取覆盖吸附、喷淋、稀释、收容等措施,防止污染源扩散。 ②如遇火灾、爆炸情况的发生,采取有效措施扑灭火灾。 ③根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内容,划定受影响区域。 ④及时向当地政府和生态环境环保部门报告,根据事故当时风向,通报下风向可能受影响的居民和企业,配合当地政府,组织公众避险。避险的方式包括避     免(减少)外出、密闭住户窗户等措施,并保持通信畅通以听从指挥。必要时组织受影响的公众撤离至安全区域。 事故处理过程中产生的次生、衍生污染消除措施 ①事故处理结束后,喷淋、稀释过程产生的废水及消防废水,视废水检测成分送中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站处理或委托危废处置单位处置。 ②事故处理结束后,产生的固体废物交危废处置单位处置。   抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施   救援人员防护、监护措施 救援人员实施抢险时,一定要站在上风向,服从现场总指挥的统一指挥。到现场抢险时不能一人到现场,要两人以上方可进入现场;进入现场前首先要检查防护用品有效性,然后要戴好防护用品方可进入现场;进入后,要随时保持与现场指挥保持联系,以便及时实施救援。 现场急救初步措施 现场救治应根据受害人的具体情况,污染物质的化学性质,采取针对性的安全救治措施,超出现场救治能力时,必须尽快联系就近医院救治。 要求现场救治人员掌握常用的急救措施,并灵活运用。急救原则:先救命,后疗伤; 急救步骤:止血、包扎、固定、救运。 根据现场受伤人员情况,现场急救可采取急救初步措施。   突发环境事件的疏散、撤离   事故现场人员的撤离方式、方法 听到警报后,事故现场人员在本部门负责人的指挥下,有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤离。负责人应检查自己所负责的区域,在确保无人员滞留后方可离开。 非事故现场人员的撤离方式、方法     听到警报后,非事故现场人员在治安队的指挥下,有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤离;治安队应检查自己所负责的区域,在确保无人员滞留后方可离开。 同时,根据突发环境事故的级别,若需对附近居民及企业进行人员疏散时, 通讯联络队配合当地政府通知并组织附近居民、临近企业职员疏散至安全地带。 现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法 事故现场可能造成现场抢险人员伤害时,立即上报应急指挥办公室,应急指挥办公室立即组织抢险人员按指定路线撤离,撤离后及时报告撤离情况。撤离时采用车辆和步行相结合的方式进行,全部撤离至可能扩大的事故范围外开展抢险、救援。 应急救援队伍的调度   应急救援队伍的调度及物资保障统一由应急指挥部协调,突发环境事件时主要采取下列行动: 结合实际启动并实施相应级别的应急预案,及时向上级有关部门报告; 协调组织应急救援力量开展应急救援工作; 需要其他应急救援力量支援时,向有关部门请求。 现场配备的应急救援器材,主要有安全防护装备、吸附、堵漏物资等。同时, 应急指挥部及各行动组应按照“标识明显、高效指挥”的原则配备相应的标识, 突发环境事件状态下,可有效识别出各级指挥、各专业应急救援队伍职责。 控制事件扩大的措施   一、切断污染源 危险源发生泄漏时,应采取控险、排险、输转的基本方法尽快切断泄漏源。 控险 包括严控明火、关闭电源、启用消防设施、对泄漏物进行覆盖、收容、稀释等。 输转 进行倒罐(桶),将泄漏的危险物转移到安全罐(桶)内,对已漏物料进行收集、吸附等措施。     二、危险区、安全区的设置 根据事件的严重程度,事件的影响范围、泄漏物的特性及当时风向和公司内地面环境设定危险区、安全区。事件发生时,危险区即禁区或热区,是由专门受过培训的抢救人员的作业区;缓冲区即暖区或除污区,救援人员在此区域佩戴防护服随时准备救援;安全区即冷区或支援区,通讯联络队人员在此区域联系救援队伍或外部支援。此外,现场指挥部应设在事件安全区的上风处。 三、控制事件扩大的措施 如泄漏的物料或受污染的消防废水未能控制在公司内,有进入外环境的趋势,应立即通知济南市生态环境局章丘分局、章丘区人民政府,请求启动区域应急预案,防止污染事件的进一步扩大。 发生火灾、爆炸事件时,应密切关注厂界外情况,如火势有向厂界外发展的趋势,应立即集中力量对厂界附近的火源进行扑灭,以防危机临近其他企业或公用设施。 四、事件可能扩大后的应急措施 当事件有扩大趋势时,根据事件扩大后的影响范围、影响程度及气候条件,提出相关人员撤离事件现场及请求相关部门、单位援助的建议; 当事件有扩大趋势时,评估事件扩大后的影响范围由总指挥向政府机关提出附近群众疏散的建议; 根据事件扩大后的情况采取相应抢救、救援及控制措施。   应急措施   一旦发生突发环境事件,应急小组要在第一时间进入事故现场。针对事故源迅速、准确、有效的实施应急救援。现场处置措施主要有:各种风险物质泄漏的现场处置措施,以及人员疏散隔离,受伤人员的救治等。 火灾应急措施及注意事项   1、应急措施 火势较小时,发现者就地使用灭火器材灭火,组织现场作业人员集中周边移动灭火器协同扑救; 火势较大时,已不能及时扑灭,发现者部门负责人报告,部门负责人     报告应急指挥办公室,应急指挥办公室按应急总指挥命令立即通知各专业小组组长启动应急程序,视情况向应急管理、生态环境保护等部门报警; 疏散、撤离:事故发生后,现场当班负责人在向应急指挥办公室报告的同时,对现场事故情况应采取紧急有效的安全处理措施防止事故的进一步扩大,并根据事故情况作为临时疏散、撤离组织负责人,若总指挥不在现场,现场职位最高人员作为疏散、撤离组织负责人。 撤离方式:事故现场人员向上风或侧向风方向转移,治安队引导和护送疏散人员到安全区,并逐一清点人数。在疏散和撤离的路线上设立哨位,指明方向; 要查清是否有人留在污染区与着火区。如有没有及时撤离人员,应指派配戴适宜防护装备的抢险队员两人进入现场搜寻,并实施救助。 各岗位停止作业,关闭相关的机泵、电源,转移现场可燃或易燃物品,保持消防救援通道畅通; 抢险人员立即开启着火点附近的消防设施,就地使用现场消防水与附近灭火器扑救; 检查通向事故池的排水闸确认处于开启状态。 遇有物料泄漏时,视不同物料性质,及时组织人员用沙土围堵或引至安全场所和容器; 消防部门到达后,由消防人员指挥灭火,公司抢险人员协同扑救; 对收集的废水和事故消防水进行检测,制定处理方案,不外排。 2、注意事项 灭火抢险时应视现场情况和人员力量、设施,按有利于灭火和控制火势蔓延,灵活实施具体灭火抢险措施; 抢险人员应注意作好自身防护,需要时佩戴呼吸防护器具; 对接近火场的抢险人员应注意用喷雾水进行掩护; 无把握扑救时注意加强对设备和建筑物的冷却,控制火势等待增援; 在有可能发生对人身重大伤害时,及时撤离现场人员; 消防部门到场后及时提供燃烧物质特性、储量、工艺设备等火场情况,服从消防部门的指挥。     泄漏处置措施   1、应急处置 发现物质泄漏后,首先切断火源。建议应急处理人员佩戴相应防护器具,穿防护服,尽可能切断泄漏源。少量泄漏时,对泄漏物质用沙土进行覆盖吸收,并用扫帚,铁锨等收集消防沙至铁桶中,进行安全处置。 当泄漏量较大时,迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。发现者向部门负责人报告,部门负责人汇报应急指挥办公室,应急指挥办公室按应
预警方式   依据初步判断的预警级别,采用以下措施: 立即发布预警并启动相关应急预案: ①一级预警 现场人员立即报告事故发生部门负责人,部门负责人核实情况后立即报告应急指挥办公室,由应急总指挥命令启动本应急预案开展先期处置。由应急总指挥发布命令将现场情况汇报当地政府及生态环境环保部门,由当地政府启动政府应急预案;由通讯联络队向周边可能受影响的居民、单位通报。 ②二级预警 现场人员立即报告事故发生部门负责人,部门负责人核实情况后立即报告应急指挥办公室,由应急总指挥命令启动公司应急预案。 ③三级预警 现场人员立即报告事故发生部门负责人,部门负责人核实情况后立即报告应急指挥办公室,现场指挥视现场情况组织现场处置,落实巡查、监控措施;如隐患未消除,应通知相关应急部门、人员作好应急准备。 ④以上预警信息报告通知,遇非工作日时,通知值班领导和公司负责人,并及时报告应急指挥办公室。 现场负责人及监测人员根据事故变化动态和发展、监测结果,及时向指挥部领导报告风险情况,加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报及预警工作;     在事故发生一定范围内根据需要迅速设立风险警示牌(或设置隔离带),禁止与事故无关人员进入,避免造成不必要的危害; 及时调节环境应急所需物资和设备,确保应急物资材料供应保障工作; 配合当地政府向社会发布与公众有关的突发环境事件预测信息和分析评估结果;配合当地政府和相关部门向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告,宣传避免和减轻危害的常识,公布咨询电话;配合环境监测机构进行应急监测工作,实时对产生的环境污染进行数据记录,并采取相应的具有针对性的应急治理措施。 预警发布、调整与解除   内部信息报告与通知   公司为 24 小时值班,24 小时值班电话为 0531-58061376,一旦发生事故,通过内、外线电话与有关应急救援部门、人员联系。 公司应急指挥部成员的手机实行 24 小时开机,发生紧急情况时通过手机联系、传达有关应急信息和命令。 内部预警信息传递方式:现场人员可通过现场呼叫、电话进行预警信息的传递。当日 24 小时内书面报到应急指挥办公室。 事故信息通报途径、时限(二级、三级预警): ①发现事故人员向部门负责人报告。时限:立即报告,时间不得超过 3 分钟。 ②部门负责人向应急指挥办公室报告,开展先期处置。时限:自接报后 5 分钟内。 ③应急总指挥、副总指挥视事故程度、应急等级命令应急指挥办公室向公司内发出预警信息,应急总指挥、副总指挥发出应急救援指令,提出应急响应建议措施,启动相应应急预案。时限:向公司内发出预警信息的时间不得超过接报后10 分钟。 外部信息报告与通知   一级预警,内部信息传递的责任人、程序、时限、方式等按照“5.3.1 内部信息报告与通知”执行;     应急指挥办公室接到内部汇报后,首先核实情况,了解事故基本状况后,按属地管理的原则,由应急总指挥或应急总指挥指定的人员通过电话向章丘区人民政府、济南市生态环境局章丘分局报告,时间不得超过 30 分钟。当日 24 小时内书面报到章丘区人民政府、济南市生态环境局章丘分局。 应急指挥办公室接到内部汇报后,首先核实情况,了解事故基本状况后,由通讯联络队通过电话向周边可能受影响的居民、单位通报。 报告内容   内部报告基本内容: ①事故地点、时间以及设备设施; ②事故类型:泄漏、火灾、爆炸及事故伴生影响等; ③涉及物质; ④事故简要经过; ⑤已造成或者可能造成的污染情况,有无人员伤亡与被困人员; ⑥已采取的应急措施。 政府部门、生态环境部门报告基本内容: ①企业名称及周边概况; ②事故地点、时间以及设备设施; ③事故类型:泄漏、火灾、爆炸及事故伴生影响等; ④涉及物质; ⑤事故简要经过,事故可能的原因、影响范围和事态发展趋势; ⑥已造成或者可能造成的污染情况,有无人员伤亡与被困人员; ⑦已采取的应急措施; ⑧要增援和救援的需求; ⑨警示事项和咨询电话。 向周边可能受影响的居民、单位通报基本内容: ①企业名称; ②事故地点、时间; ③事故类型:泄漏、火灾、爆炸及事故伴生影响等; ④涉及物质;     ⑤已造成或者可能造成的污染情况; ⑥居民或单位避险措施。 注:内部报告、外部报告待接报人挂电话后才搁电话;报告时应使用普通话。   预警调整与解除   在应急预警阶段,预警级别的确定、警报的宣布和解除、预警期的开始和终止、有关措施的采取和解除,都要与紧急风险等级及相应的紧急风险阶段保持一致。 一旦突发事件的事态发展出现了变化,公司应当适时调整预警级别并重新发布。 有事实证明不可能发生突发事件或者风险已经解除的,应急总指挥立即宣布解除相应的预警警报,或者终止预警期,解除已经采取的有关措施。 应急处置   应急响应   启动应急预案的条件   一级应急响应先由公司内部先期响应处置,随着事件扩大,报当地人民政府及生态环境局,由上级应急指挥机构组织实施;二级应急响应由公司应急指挥部组织实施;三级应急响应由现场指挥领导,各部门负责人组织实施。 内部环境要求 发生不可控危险化学品、危险废物泄漏事件、火灾爆炸事件或其他突发环境事件后,根据环境风险物质种类、危害性及事件造成的影响或其潜在危害性,由应急指挥部根据事件分级原则、事件影响及公司应急救援力量和资源情况,决定应急救援的级别及应急救援力量分配,由相应级别的人员决定启动本预案。 外部环境要求 当社会、周围环境发生特殊状况或有特殊需求,需要公司停产或救援,应在接到外部指令或政府要求的情况下,启动应急预案。 应急响应分级   按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源,将事故应急响应分为一级应急响应(重、特大事故),二级应急响应(较大事故),三级应急响应(一般或轻微事故或事件)。 三级响应 发生三级突发环境事件时启动三级应急响应救援,只需要公司内部一个或少数几个部门正常可利用资源即可应对处理,能及时控制事态扩大,并逐步消除风险。这里的“正常可利用资源”,是指公司在日常工作中可以响应的人力、物力。三级应急响应的指挥由现场指挥领导指挥。 二级响应 发生二级突发环境事件时启动二级应急响应救援,需要公司内绝大多数部门参与响应救援,充分发挥公司内部的有利资源,部门需要合作,并且提供人员、     设备或其他各种资源。二级应急响应的指挥部依据本应急救援预案组成,由总指挥领导指挥。 一级响应 发生一级突发环境事件时启动一级应急响应救援,必须利用外界资源应对处理,或者需要其他的机构联合处理的各种情况,由公司应急指挥部通知联系上报当地政府部门或生态环境局。一级应急响应由区或更高一级的应急救援指挥部指挥。 当在事故处置过程中,应急指挥部发现事故不能控制时,公司必须及时扩大应急响应级别,采取更高级别的应急响应措施。发生下列事故,启动上一级的事故应急救援预案: ①发生事故,公司自身力量一时无法控制的。 ②事故应急处置过程中,现场情况恶化,事态无法得到有效控制的。 ③事故应急处置过程中,公司应急处置力量、资源不足的。 ④上级机关认定的其它重(特)大突发环境污染事件。突发环境事件应急响应分级见表 6.1-1。 表 6.1-1  重汽专用车突发环境事件应急响应分级表   序号 环境事故地点   事故类型   事故情景假设   响应分级     1   油漆库、调漆间   泄漏 包装容器破裂,或操作不当造成油漆、稀料泄漏   三级 火灾 泄漏物质遇明火引起火灾 二级     2     柴油罐区   泄漏 柴油储罐破裂或输送管道故障导致柴油发生泄漏   三级 火灾 泄漏柴油遇明火引起火灾 一级     3     液压油罐区   泄漏 液压油储罐破裂或输送管道故障导致柴油发生泄漏   三级 火灾 泄漏液压油遇明火引起火灾 二级   4 喷漆室、烘干室   火灾、爆炸 设备故障、未按规程操作等造成可燃气体聚集,遇明火引起火灾、爆炸   一级   5 天然气输送管道   泄漏、火灾、爆炸 天然气管道或设备破裂,导致天然气泄漏,遇明火引起火灾、爆炸   一级         6     危废暂存间   泄漏 包装容器破裂,或操作不当造成物料泄漏   三级 火灾 泄漏物质遇明火引起火灾 二级   7   装卸过程 泄漏 容器破裂,或操作不当造成物料泄漏 三级 火灾 泄漏物质遇明火引起火灾 二级   8 环境风险防控设施 环境风险防控措施失效或非正常操作   事故废水未能收集,直接排入外环境   一级   9   企业厂区   非正常工况 污染物超标排放或环境风险物质泄漏、火灾   二级   10 污染治理设施
5 预防与预警   环境风险源监控   监控方式   本企业风险源监控应遵循以下原则: “安全第一,预防为主,综合治理”的原则; 分级负责,分工协作的原则; 以建立事故的长效管理和应急处理机制为根本原则。 针对公司存在的风险,采取相应的风险防范措施,建立应急监控和报警系统, 加强报警仪的监护和管理,对重要的设备运行状态、重点区域进行监控。主要措施有: 公司内在各处安装摄像头,监控公司内日常活动; 公司在烘干室设置可燃气体报警装置。当以上区域出现可燃气体泄露,气体浓度达到报警值时,现场报警仪将报警信号传到控制室,进行声光报警并显示报警位置,由相关部门及人员及时加以处理,以最快的速度消除掉事故; 操作人员每天定时到仓库区及作业区查看情况,检查各种设备是否正常运行,有无泄漏; 公司内生产部门安排开、停车、检修前,以文件形式通知公司内各部 门; 公司内及时通过网络、上级部门文件等方式接收停水、停电通知、天 气预报、气象灾害预警等信息; 天然气公司定期安排人员对公司内天然气输送管道进行排查,检查有无泄漏情况。 监控信息分析研判的方式方法   重汽专用车接收监控信息后,根据相关监控信息和重汽专用车内应急能力, 结合重汽专用车自身实际进行分析研判。主要监控信息包括: 发生生产安全事故可能次生突发环境事件时; 被监控物质的浓度等指标超过预警系统设置阈值时;     通过对主要工段和生产系统各环节监控,发现生产指标、参数及状态偏离正常值时; 环境风险防控设施或污染处理设施异常,不能正常发挥作用时; 气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时。   技术性预防措施   对进入重汽专用车的人员加强安全监管,提醒禁止火源或火种进入; 配备必须的灭火器以及消防栓,确保灭火器及消防栓在有效期内; 重汽专用车工作人员必须佩带符合要求的劳动保护用品,安全操作; 加强对重汽专用车人员的安全教育,严格执行操作规程,杜绝违章作业; 指导重汽专用车人员正确使用灭火器材的科学使用方法,掌握火灾、泄漏的正确处置办法; 重汽专用车按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行) 》开展突发环境事件隐患排查和治理,建立健全隐患排查治理制度,开展隐患排查治理工作和建立档案。综合排查(指重汽专用车全厂全面排查)一年应不少于一次。日常排查(是指组织的对单个或几个项目采取日常的、巡视性的排查工作)其频次根据具体排查项目确定,一月应不少于一次。 预警及措施   事件分级   针对突发环境事件危害程度、影响范围和公司控制事态的能力,将突发环境事件分为三级: 1、三级:一般。部门级应急救援体系可以解决。 除重大突发环境事件和较大突发环境事件以外的突发环境事件。 2、二级:较大。公司应急救援体系可以解决。主要包括: 危险化学品、危险废物泄漏或者可能导致次生火灾、爆炸事故发生的事件,影响范围在公司控制范围内的; 发生火灾事件,影响范围在公司控制范围内的。 3、一级:重大。超出公司应急救援能力,需要外部救援。主要包括:     发生危险化学品、危险废物泄漏事件,影响范围超出公司控制范围的; 发生大型火灾、爆炸等事件,其影响范围超出公司控制范围的。   预警分级   当突发环境事件发生后,为了迅速、准确地做好事件等级预报,减少伤害和损失,首先确定应急状态及预警相应程序。当事件发生后,部门负责人在积极组织人员进行事故应急处理外,立即上报应急领导小组,由应急领导小组根据事故等级确定预警范围及措施。公司 24 小时值班电话为 0531-58061376。 根据公司突发环境风险性事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围,对应风险源分级内容,将该公司突发环境事件的预警分为三级。预警级别由高到低,依次为红色预警(重大突发环境事件)、橙色预警(较大突发环境事件)、蓝色预警(一般突发环境事件)。 红色预警:因日常监督检查、排查中发现环境风险隐患,情况紧急, 预计将要发生一级突发环境事件的;或二级突发环境事件已经发生,且抢救无效, 短时间内不能制止,可能进一步扩大影响范围,造成更大危害的,可发出红色预警。 橙色预警:因日常监督检查、排查中发现环境风险隐患,情况比较紧急,预计将要发生二级突发环境事件的;或三级突发环境事件已经发生,且抢救无效,短时间内不能制止,可能进一步扩大影响范围,造成较大危害的,可发出橙色预警。 蓝色预警:因日常监督检查、排查中发现环境风险隐患,预计将要发生三级突发环境事件的,可发出蓝色预警。 每级预警通知均要通过电话、口头通报等方式迅速进行,然后随事态的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。报警通讯单位及电话详见附件1、附件 2。 突发环境事件预警分级见表 5.2-1。 表 5.2-1  重汽专用车突发环境事件预警分级表     序号 环境事故地点   事故类型   事故情景假设   预警分级   预警级别颜色     1   油漆库、调漆间   泄漏 包装容器破裂,或操作不当造成油漆、稀料泄漏   蓝色预警   火灾 泄漏物质遇明火引起火灾 橙色预警       2   柴油罐区   泄漏 柴油储罐破裂或输送管道故障导致柴油发生泄漏   蓝色预警   火灾 泄漏柴油遇明火引起火灾 红色预警       3   液压油罐区   泄漏 液压油储罐破裂或输送管道故障导致柴油发生泄漏   蓝色预警   火灾 泄漏液压油遇明火引起火灾 橙色预警     4   喷漆室、烘干室   火灾、爆炸 设备故障、未按规程操作等造成  可燃气体聚集,遇明火引起火灾、爆炸   红色预警     5 天然气输送管道   泄漏、火灾、爆炸 天然气管道或设备破裂,导致天然气泄漏,遇明火引起火灾、爆炸   红色预警       6   危废暂存间   泄漏 包装容器破裂,或操作不当造成物料泄漏   蓝色预警   火灾 泄漏物质遇明火引起火灾 橙色预警       7   装卸过程   泄漏 容器破裂,或操作不当造成物料泄漏   蓝色预警   火灾 泄漏物质遇明火引起火灾 橙色预警     8 环境风险防控设施 环境风险防控措施失效或非正常操作   事故废水未能收集,直接排入外环境   红色预警     9 企业厂区   非正常工况 污染物超标排放或环境风险物质泄漏、火灾   橙色预警     10 污染治理设施 污染治理设施非正常运行   废气超标排放或直排   橙色预警     11   企业厂区   违法排污 废水、废气超标排放,或一般固废、危险废物违法排放,影响外环境   红色预警           12     企业厂区   停水 设备冷却、消防用水供应不及时, 引起突发环境事件处置事件延长   蓝色预警     断电 引发安全事故,衍生突发环境事件   蓝色预警     13   企业厂区 通讯系统故障 延误救援时间 蓝色预警   运输系统故障 延误救援时间 蓝色预警     14   企业厂区   自然灾害、极端天气情况 自然灾害、极端天气引发突发环境事件,或对企业内环境风险防控设施造成破坏   橙色预警  
应急指挥部成员职责   总指挥: ①一级突发环境事件下先期处置应急总指挥,在上级政府或有关部门介入后,指挥权移交至上级政府或有关部门,接受上级政府或有关部门统一指挥;二级突发环境事件下应急总指挥; ②根据现场的危险等级、潜在后果等,决定本预案的启动; ③负责应急行动期间各单位的运作协调,部署应急策略,保证应急救援工作的顺利完成; ④指挥、协调应急程序行动及对上信息汇报、对外消息发布; ⑤事故或突发事件超出重汽专用车处置能力时,向政府应急救援机构提出救援申请。 副总指挥: ①协调总指挥组织或根据总指挥授权,指挥完成应急行动; ②向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议; ③协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等; ④当总指挥不在时,副总指挥行使应急总指挥的现场决策职能。 各专业应急救援队伍组长: 协助总指挥负责应急救援抢修、抢险工作的现场组织指挥,必要时代表指挥部对外发布有关信息,由各部门负责人担任。 现场指挥部及职责   现场指挥部组成   启动环境应急预案时,重汽专用车环境应急领导小组转为突发环境事件应急处置现场指挥部,重汽专用车领导任前方总指挥或由总指挥指定人员担任,各应急小组负责人为成员。 现场指挥部职责   总指挥职责 主要负责应急救援指挥工作,发布抢险救援命令,对特殊情况进行紧急决断, 协调副总指挥工作内容,向上级领导报告事故及其对事故的处理情况。     副总指挥职责 ①负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织,具体负责应急救援队的指挥,向总指挥报告情况,落实总指挥发布的抢险命令。 ②负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向总指挥报告情况。负责污染控制人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作,布置善后的现场保护,维护工作秩序,防止意外破坏情况发生。 ③负责协助指挥物资供应队,准备好人员和车辆,随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织以及物资等后勤保障,随时准备补充抢险队伍。 各行动组及职责   组长 成员 应急状态下职责 日常状态下职责                             任洪波                           赵 恒王令晶       第一时间接警,识别突发环境事件等级,并根据事件等 级,建议总指挥下达启动应急预案指令。一般、较大事件公司内部处理;重大事件上报章丘区人民政府或济南市生态环境局章 丘分局; 向总指挥、副总指挥汇报突发环境事件情况,传达总指挥、副总指挥指令; 负责突发环境事件应急处置技术支持工作。在发生突发环境事件时,做好事件预警、通报工作。 负责公司突发环境事件应急预案的制订、修订; 检查、督促做好环境风险事件的预防措施和应急救援的各项准备工作; 组织实施突发环境事件应急预案的培训,根据应急预案组织演练,向周边企业、村庄等提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料; 掌握事件记录和存档的方法;掌握事件调查的基本原则及主要职责。 配合有关部门对突发环境事件造成的环境破坏进行修复、调查、经验教训总结;分析事件发生的原因,预测事件发生的概率,从而降低事件再次发生的几率。   通讯联络队   组长 成员 应急状态下职责 日常状态下职责                   于坤旭                   王敏 负责突发环境事件周边企业、村庄、社区等的通讯联络工作,及时协助周边可能受影响的人员  的紧急疏散工作;事故发生后, 负责与应急救援部门联系;根据事故大小向周围单位请求援助; 准确报告事故类型、事故大小、有无人员伤亡、发生时间、地点、事故造成的损失和可能造成的  损失;到主要路口迎接救援人员和救援队伍,主动回答和汇报救援队伍提出的问题。           掌握当地应急救援部门的联系方式;了解周边企业、社区的相关联络人员以及联系方式,对突发环境事件可能会产生的事故进行简单的了解。了解救援队伍到达厂区的基本路线。 应急救援队 组长 成员 应急状态下职责 日常状态下职责                     陈忠                   孙增李宝铜 负责紧急状态下的应急抢险、泄漏源封堵、环境污染消除工作。事故状态下,接到通知后,正确佩戴个人防护用品,迅速赶赴现场,根据现场情况及现场指挥部的指令,进行封堵泄漏源、紧急灭火等现场抢救工作;控制污染源,以防止污染物进一步扩大; 对损坏的设备、设施全面抢修, 提供现场临时用电;对事故水和消防废水进行堵、截或导流,对污染场地进行砂土覆盖或清洗 处理,同时通知相关部门进行排污处理。             熟悉公司重点危险目标单位主要 的结构、工艺流程、危险化学品特性。熟悉本预案,积极参加应急救援培训和演练,不断提高业务能 力;对设备进行日常的维护和巡 检,了解厂区内的电源分布;对厂区内的排水系统进行维护、检查。   治安队     组长 成员 应急状态下职责 日常状态下职责               朱勇               张文斌 负责事故状态公司的治安警戒、安全保卫和伤员救护工作,维护公司内交通秩序,通过各种方式指导公司内人员的疏散和自救。如需紧急疏散须及时规定疏散路线和疏散出口。及时协助公司周围人员的紧急疏散工作,当公司急救力量无法满足需要时,向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤 者。及时转移被困物资,防止污染源扩大。   负责了解厂区内的逃生路线; 当进行应急演练时,负责对人群进行疏散,维护现场秩序; 了解厂区内的原料和产品分 布了解现场灭火的基本常识, 同时掌握救护伤势较轻伤员 的基本技能,了解附近最近医院的联系方式以及到达厂区 的最近路线。 物资供应队   组长 成员 应急状态下职责 日常状态下职责
4 应急组织指挥体系与职责 建立应急组织体系   重汽专用车针对突发环境事件成立了专门的应急指挥部,由公司主要领导、各职能部门负责人组成。应急指挥部是突发事件应急管理工作的最高领导机构, 总经理陈彦博担任总指挥,副总经理陈克俊担任副总指挥。此外,公司还依据自身条件和可能发生的突发环境事件类型建立了应急指挥办公室、通讯联络队、应急救援队、治安队、物资供应队、应急监测队等专业应急救援队伍,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故,使事故的危害降到最低。 内部组织机构组成及职责   应急指挥部   应急指挥部组成   重汽专用车突发环境事件应急指挥部组成见表 4.2-1;应急组织结构见图4.2-1。 表 4.2-1 重汽专用车突发环境事件应急组织结构表 类 别 姓 名 职 务 电 话 指挥权限         总指挥         陈彦博         总指挥       17860603936 一级突发环境事件下先期处置应急总指挥,在上级政府或有关部门介入后,指挥权移交至上级政府或有关部门,接受上级政府或有关部门统一指挥; 二级突发环境事件下应急总指挥。     副总指挥     陈克俊     副总指挥     17860607676 协调总指挥组织或根据总指挥授权,指挥完成应急行动; 当总指挥不在时,副总指挥行使应急总指挥的现场决策职能。   各行动组组长 任洪波 应急指挥办公室 17860603001   三级突发环境事件下现场指挥。 于坤旭 通讯联络队 17860603775 陈忠 应急救援队 13854128632     朱勇 治安队 15853103588     刘伟 物资供应队 13808929291     黄为礼 应急监测队 17860602986     应急指挥部职责   贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定。 组织制定、修改突发环境事件应急预案,组建应急救援队伍,有计划地组织应急救援培训和演习。 负责应急防范设施(备)的建设;以及应急救援物资的储备。 检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏。 批准应急救援的启动和终止。 及时向上级有关部门报告突发环境事件的具体情况,必要时向有关单位发出增援请求,并向周边单位通报相关情况。 组织指挥救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 协调事件现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事件调查等工作。 负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训,向周边企业、敏感目标等提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。  
突发环境事件后果分析   泄漏事故后果分析   本次风险评估确定泄漏事故最大可信事故及类型为:稀料泄漏、天然气泄漏对周边大气环境的影响。 一、稀料泄漏后果: 最不利气象条件下,未出现二甲苯毒性终点浓度。二、天然气泄漏后果: 最不利气象条件下,未出现甲烷毒性终点浓度。   火灾事故对环境空气的影响   本次风险评估确定火灾事故最大可信事故及类型为:天然气火灾、柴油罐区火灾对周边大气环境的影响。 一、天然气火灾后果: 最不利气象条件下,未出现 CO 毒性终点浓度。二、柴油罐区火灾后果: 最不利气象条件下,火灾次生 CO 毒性终点浓度-2(95mg/m3)最大影 响距离为400m,火灾次生CO 毒性终点浓度-(1  380mg/m3)最大影响距离为160m。 最不利气象条件下,未出现火灾次生 SO2 毒性终点浓度。   其他突发环境事件环境危害后果分析   环境风险防控设施失灵或非正常操作 公司设置了雨水外排口切断装置及事故水池等环境风险防控设施,若环境风险防控设施失灵或非正常操作,遇突发环境事件时不能发挥应有的截流控制作用,事故伴生、次生消防水未经有效处理可直接流入外环境,污染环境。以消防用水量 15L/s,消防历时 3h 计算,事故伴生、次生消防水最大产生量约为 162m3。因此,排入外环境最大的事故废水量为 162t。环境风险防控设施失灵或非正常操     作情况下,事故废水沿厂内雨水收集管道,通过雨水管网流入厂外沟渠,污染环境。 非正常工况 遇开、停车或设备检修等非正常工况,若操作不当,可能造成污染物超标排放或环境风险物质泄漏、火灾、爆炸。 污染治理设施非正常运行 污染治理设施非正常运行时,污染治理设施处理效率降低或失效,影响处理效果,造成污染物超标排放。 违法排污 若公司废水、废气违法排污,废水、废气中的有害物质未经过处理或未达到相应标准排放,对外环境造成影响。 公司危险废物含有一定有毒、易燃性物质。若危险废物违法排放,可能会造成泄漏、火灾、中毒等事故。 停电、断水、停气等 生产装置因其生产连续性高,突然供电中断会造成停产和生产混乱,恢复正常生产时间长,会造成经济损失和安全事故。生产装置的生产过程中如发生供电中断甚至会引发可燃性物质泄漏,产生不良的后果。 断水的危险性,消防用水供水不可靠情况下,一旦发生火灾,无法及时以大量水冷却,会造成火灾的蔓延、扩大。 通讯或运输系统故障 公司因通讯线路故障、通讯设备关闭等会引发通讯系统故障。通讯不畅的风险是延误救援时间。 运输系统故障造成的风险有:内部或外部救援力量无法及时达到事故现场, 造成救援延缓,或事故中的伤员无法及时送医救治。 (5)各种自然灾害、极端天气或不利气象条件 ①地震造成重汽专用车厂房倒塌、液体物料外泄 根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015),本地区按 VI 度设防, 地震动峰值加速度为 0.05g。强烈的地震可能造成建筑物倒塌、装置的破坏,若有物料大量泄漏,易引发燃烧爆炸等灾害事故,造成人员伤害和财产损失;还可能导致电力系统的破坏,发生停电事故等。     ②大风 重汽专用车所在区域多年平均风速为 3.0m/s,最大风速 20.0m/s,风载荷属于偶然发生的临时性载荷。长径比大、重心较高的建筑物受风载荷的影响较大。大风还可造成厂区内供电线路中断,威胁生产装置和操作人员的安全,影响重汽专用车正常运营。重汽专用车的大型设施基本能够达到相关要求,风不会造成高大建筑物的倒塌。 ③极端气候 重汽专用车所在地区多年极端最低气温为-26.8℃, 多年极端最高气温41.4℃,气温可能导致管道和设备破裂,进而导致设备泄漏事故。高温也可能导致压力容器、管线超压破裂,介质泄漏;贮存设备内液体介质膨胀,发生冒罐, 造成介质外泄。也可能造成人员中暑。 ④洪水及强降雨 重汽专用车所在地区的年平均降水量为 600.8mm,强降雨发生时当雨量过大时,有可能水淹厂区、损坏设备、影响运营。大量降水也可能携带危险有害物质外流,造成周边环境污染。经计算,强降雨与火灾同时出现情景下,约有 161.8m3 受污染的雨水沿厂内雨水收集管道或厂内地面汇集到雨水管网,通过雨水管网流入厂外沟渠,对外环境造成影响。 ⑤雷电 当发生雷电时,重汽专用车的金属管道、电气线路及空旷区内孤立物体以及特别潮湿的建筑物,可能引起倒塌、起火等事故。雷击可使重汽专用车内使用的大量电气设备绝缘击穿,使设备发生短路,导致燃烧、爆炸等直接灾害。若避雷装置不能在瞬间将雷电完全引入地下,生产设施可能受到雷击,造成设备设施和电气线路损坏、装置停车,甚至引起火灾、爆炸及人身伤亡事故,并有可能引发次生灾害。 现有风险防范措施   大气风险防控   一、废气处理设施 等离子切割废气经集气罩收集,通过袋式除尘器处理后经 15m 高排气     筒排放; 抛丸/打砂于密闭抛丸室/打砂室内进行,通过袋式除尘器处理后经 15m/25m 高排气筒排放; 腻子打磨于密闭打磨室内进行,废气通过袋式除尘器处理后经 25m 高排气筒排放; 焊接工序均设置了集气罩,焊接废气经收集后通过滤筒式除尘器处理后通过 15m 高排气筒排放或无组织排放; 喷漆、内防腐于密闭喷漆房内进行,废气通过水旋(帘)式漆雾处理装置+“三级过滤棉过滤+活性炭吸附+催化燃烧”处理后经 30m 高排气筒排放; 小件流平、调漆、点补均于密闭空间内进行,废气通过 “三级过滤棉过滤+活性炭吸附+催化燃烧”处理后经 30m 高排气筒排放; 烘干废气采用燃烧处理工艺,热气循环使用,以天然气为燃料,燃烧后废气由 20m/25m 排气筒排放。 综上,重汽专用车废气产生环节均安装了集气及处理设施,废气处理工艺可靠,制定了《环保设施日常管理制度》,日常维护及运行有保证。 二、可燃气体报警装置 重汽专用车在烘干室设置了 4 个可燃气体报警装置。当以上区域出现可燃气体泄露,气体浓度达到报警值时,现场报警仪将报警信号传到控制室,进行声光报警并显示报警位置,由相关部门及人员及时加以处理,以最快的速度消除掉事故。 三、毒性气体泄漏监控预警措施 重汽专用车涉及的《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)附录A 中第一部分及第二部分的气体为甲烷,公司在烘干室设置了可燃气体报警装置。 四、环评及批复文件防护距离要求 根据《济南市生态环境局章丘分局关于中国重汽集团济南专用车有限公司小件喷漆项目环境影响报告表的批复》(章环报告表[2019]206 号,济南市生态环境局章丘分局,2019 年 7 月 11 日),中国重汽集团济南专用车有限公司小件喷 漆项目卫生防护距离为 200 米。重汽专用车符合环评及批复文件防护距离要求。 水风险防控   一、废水处置及排放 重汽专用车外排污水包括车间地面清洗水及生活废水,排入中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站处理,经处理后排至章丘区第三污水处理厂进一步处理。 二、截流措施 生产过程中选用密封良好的输送泵,工艺管线密封防腐防泄漏,生产装置基本在室内车间,设备配套的阀门、仪表接头等密闭,基本无跑、冒、滴、漏现象,液压油、柴油、污水处理药剂罐体防腐蚀、设备严密不漏; 油漆、稀料采用密封良好的铁桶储存,厂内设调漆间及油漆库; 柴油罐、液压油罐、污水处理药剂罐区地面铺设防腐防渗层,柴油罐区四周设置38cm高围堰并设立了事故导排系统;液压油罐区四周设置36cm高围堰并设立了事故导排系统;污水处理药剂罐区设置了50cm高围堰; 调漆间及油漆库地面铺设防腐防渗层,均在入口处设立围堰。调漆间及油漆库均设立了事故导排系统; 危废暂存间地面铺设防腐防渗层,并设有10cm围堰,在危废暂存间外围起到二次防渗保护作用,危废暂存间设立了事故导排系统; 全厂雨排水管道与生活污水、生产废水管道不发生串漏。雨水管道、污水管道采取了防渗措施,确保事故状态下不对地下水产生影响。 三、事故废水收集措施 厂区内设立事故应急池,容积为219m3,采用地下式建筑,有利于收集泄漏物料,以防止应急用水到处漫流; 事故应急池附近未设置固定提升泵,发生事故时架设临时提升泵打至罐车,送至中国重汽集团济南动力有限公司铸锻中心污水处理站处理。 四、清净下水系统风险防控措施重汽专用车不涉及清净下水。 五、雨水排水系统风险防控措施 厂区实行雨污分流制; 不具备收集初期雨水的收集池或雨水监控池;     厂区内设置有雨水收集管道,雨水外排口设置切断阀门,正常情况下管口敞开,在事故状态下可将阀门关闭,防止受污染的水排入外环境。 厂区无通过生产区的排洪沟。 六、生产废水处理系统风险防控措施 重汽专用车生产废水为水旋/帘式喷漆室废水,水旋/帘式喷漆室用水循环使用,根据损耗情况定期补水。喷漆废水采用“混凝沉淀+过滤”工艺,处理后回用,不外排。 固废风险防控   一般固体废物均由相关单位回收或环卫部门收集处理; 危险废物暂存于危险废物暂存间,同有资质的危废处置单位签订了处置协议,定期转移、处置,严格执行联单制度; 厂内设置了较规范的危险废物暂存间。  
周边环境风险受体情况   重汽专用车周边环境状况及敏感点具体详见《中国重汽集团济南专用车有限公司突发环境事件风险评估报告》中“3.2 重汽专用车周边环境风险受体情况”。 3 环境风险源与环境风险评价 环境风险等级确定   根据《中国重汽集团济南专用车有限公司突发环境事件风险评估报告》,重汽专用车涉气风险物质数量与临界量比值 Q=0.098454,以 Q0 表示;重汽专用车生产工艺过程与大气环境风险控制水平类型为 M1;重汽专用车大气环境风险受体敏感程度类型为:类型 1,以 E1 表示。因此,重汽专用车突发大气环境事件风险等级表示为“一般-大气(Q0)”;重汽专用车涉水风险物质数量与临界量比值 Q=0.098454,以 Q0 表示;重汽专用车生产工艺过程与水环境风险控制水平类型为 M1;重汽专用车水环境风险受体敏感程度类型为:类型 2,以 E2 表示。因此,重汽专用车突发水环境事件风险等级表示为“一般-水(Q0)”;且公司近三年内无因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到环境保护主管部门处罚,因此,公司突发环境事件风险等级无需调整;综上,重汽专用车突发环境事件风险等级为“一般”,突发环境事件风险等级表示为:一般[一般-大气(Q0) +一般-水(Q0)]。   环境风险源分析   环境风险物质识别   重汽专用车生产环境中所涉及的环境风险物质主要有油漆、固化剂、稀释剂、液压油、柴油、甲烷等。涉及的环境风险物质危险特性见表 3.2-1。 表3.2-1 涉及的环境风险物质危险特性表   名称 UN 编号 类别和项别 次要危险性 危险性类别   油漆、固化剂、稀释剂     1263     3     / 易燃液体,类别 3 皮肤腐蚀/刺激,类别 2 严重眼损伤/眼刺激,类别 1 液压油 1268 3 / 可燃液体,类别 4 柴油 1202 3 / 易燃液体,类别 3   天然气   1971   2.1   / 易燃气体,类别 1 加压气体   突发环境事件情景分析   重汽专用车突发环境事件情景分析见表 3.2-2。   表3.2-2 突发环境事件情景分析 序号 环境事故地点 事故类型 事故情景假设   1   油漆库、调漆间   泄漏、火灾 包装容器破裂,或操作不当造成油漆、稀料泄漏,遇明火引起火灾   2   柴油罐区   泄漏、火灾 柴油储罐破裂或输送管道故障导致柴油发生泄漏,遇明火引起火灾   3   液压油罐区   泄漏、火灾 液压油储罐破裂或输送管道故障导致柴油发生泄漏,遇明火引起火灾   4   喷漆室、烘干室   火灾、爆炸 设备故障、未按规程操作等造成可燃气体聚集,遇明火引起火灾、爆炸   5   天然气输送管道   泄漏、火灾、爆炸 天然气管道或设备破裂,导致天然气泄漏,遇明火引起火灾、爆炸   6   危废暂存间   泄漏、火灾 包装容器破裂,或操作不当造成物料泄漏,遇明火引起火灾、爆炸   7   装卸过程   泄漏、火灾 容器破裂,或操作不当造成物料泄漏, 遇明火引起火灾   8 环境风险防控设施 环境风险防控措施失效或非正常操作   事故废水未能收集,直接排入外环境   9   企业厂区   非正常工况 污染物超标排放或环境风险物质泄漏、火灾   10   污染治理设施 污染治理设施非正常运行   废气超标排放或直排   11   企业厂区   违法排污 废水、废气超标排放,或一般固废、危险废物违法排放,影响外环境     12     企业厂区   停水 设备冷却、消防用水供应不及时,引起突发环境事件处置事件延长 断电 引发安全事故,衍生突发环境事件   13   企业厂区 通讯系统故障 延误救援时间 运输系统故障 延误救援时间   14   企业厂区 自然灾害、极端天气情况 自然灾害、极端天气引发突发环境事件, 或对企业内环境风险防控设施造成破坏    
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发布时间:2021-07-30 15:46:11

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